Решение по делу № 7-494/2020 от 18.11.2020

Дело № 5-494/2020 протокол № 44012021300064200002 от 23.09.2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г.Кострома, пер. Инженерный 1а 18 ноября 2020 года Мировой судья судебного участка № 13 Димитровского судебного района г. Костромы Сухов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении: Беспалова Геннадия Ивановича, <ДАТА3> рождения, уроженец пос. <АДРЕС> области, гражданина РФ,зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, проезд <АДРЕС>, являющегося председателем гаражного потребительского кооператива №74А по управлению и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев (ИНН 4401097082),

установил:

Из протокола об административном правонарушении следует, что должностное лицо - председатель кооператива Беспалов Г.И. совершил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля при следующих обстоятельствах. 

Так Беспалов Г.И., являясь председателем гаражного потребительского кооператива №74А по управлению и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев, место нахождения: проезд Березовый, города Костромы, в нарушение п. 3 ст. 80 НК РФ, не исполнил обязанность о предоставлении сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год, которые представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). при этом ходатайства о продлении срока предоставления документов не заявлял. В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Беспалов Г.И. в судебном заседании пояснил, что он на общественных началах был избран председателем гаражного кооператива, больше в данном кооперативе никто не числится и не работает. Поскольку по существу кооператив никакой деятельности не ведет, то ему приходится регулярно сдавать нулевую отчетность в различные государственные органы и фонды. Действительно сведения о среднесписочной численности работников он предоставил в налоговый орган с опозданием на несколько дней. Представитель ИФНС России по г.Костроме в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ИФНС России по г. Костроме. Исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему:В силу абзаца третьего пункта 3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20 числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Форма Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 года N ММ-3-25/174@. Председатель кооператива выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, то есть является должностным лицом, ответственным за деятельность кооператива по смыслу, придаваемому понятию "должностное лицо" статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как следует из материалов дела и установлено судом сведения о среднесписочной численной работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиками в налоговый органов не позднее 20 января текущего года, однако фактически представлены председателем гаражного потребительского кооператива №74А по управлению и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев Бепаловым Г.И. 28 января 2020 года, то есть с опозданием на 8 дней. Формально в действиях Беспалова Г.И. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля Вместе с тем, в силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Принимая во внимание добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, с учетом возраста Беспалова Г.И., характера совершенного правонарушения, отсутствия тяжести наступивших последствий, а также отсутствия существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, оценив материалы дела, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, считаю возможным признать совершенное деяние - деянием небольшой тяжести и освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Беспалова Геннадия Ивановича, председателя гаражного потребительского кооператива №74А по управлению и эксплуатации коллективных гаражей для автомобилей индивидуальных владельцев освободить от административной ответственности и объявить устное замечание. Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении Беспалова Геннадия Ивановича, прекратить. Постановление может быть обжаловано в Димитровский районный суд г.Костромы через мирового судью судебного участка № 15 Димитровского судебного района г. Костромы в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Мировой судья А.А.Сухов