Решение от 25.10.2021 по делу № 5-335/2021 от 25.10.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п. Новонукутский «25» октября 2021 года

Мировой судья судебного участка № 132 Нукутского района Иркутской области  Желбанова В.С., рассмотрев материалы дела № 5-335/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении

Заведующей продовольственным магазином «Ургы» Васильевой Людмилы Александровны,  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л :

01.09.2021 г. в 21 час. 55 мин. в д. Тангуты на ул. Трактовая, д.15 в магазине «Ургы» заведующая магазином «Ургы» Васильева Л.А. допустила продажу алкогольной продукции - пива «Мотор» светлое с содержанием этилового спирта 8%, емкостью 0,45 литра по цене 70 рублей в день запрета реализации алкогольной продукции  «День знаний - 1 сентября, в нарушение требований Федерального закона РФ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995 года, статьи 16, пункта 5, требований Постановления Правительства Иркутской области № 313-ПП от 14.10.2011 года «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Заведующая продовольственным магазином «Ургы» Васильева Л.А., надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания посредством СМС-сообщения, на извещение посредством которого дала свое согласие, в судебное заседание не явилась, согласно представленному в материалах дела заявлению, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с нарушением согласна. При таких обстоятельствах, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица по имеющимся материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Васильевой Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение, исходя из следующего:

В соответствии с частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Объектом рассматриваемого правонарушения являются общественные отношения, урегулированные Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правила продажи алкогольной продукции.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, заключается в нарушении иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, не указанных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 12 статьи 26 Закона № 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в частности, розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 указанного Федерального закона; нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Розничная продажа алкогольной продукции представляет собой такой вид деятельности, который связан с закупкой, хранением алкогольной продукции и ее дальнейшей реализацией покупателям для личного потребления.

Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 16 Закона № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно п. «б» части 1 Постановления Правительства Иркутской области № 313-ПП от 14.10.2011 года «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», на территории Иркутской области не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 8-00 до 23-00 часов в Международный день защиты детей (1 июня), День знаний (1 сентября), День России (12 июня), Всероссийский День Трезвости (11 сентября), в период проведения Церковно-общественной выставки-форума «Православная Русь» в радиусе 300 метров от места ее проведения, а также в определяемые органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Иркутской области даты празднования Дня молодежи, Дня города, Дня района, проведения Последнего звонка в муниципальных образованиях Иркутской области.

Таким образом, законодатель ограничил продажу алкогольной продукции в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, а именно, в целях реализации конституционного права на охрану здоровья.

02 сентября 2021 года УУП ОП МО МВД России «Заларинский» л-нтом полиции Зельневым К.А. в отношении должностного лица Васильевой Л.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 ст.14.16 КоАП РФ, по тем основаниям, что 01.09.2021 года в 21 час. 55 мин. заведующая магазином «Ургы» Васильева Л.А., находясь в магазине «Ургы», расположенном по адресу: д. Тангуты ул. Трактовая, д.15, реализовала алкогольную продукцию Ильину Н.В., а именно: бутылку пива «Мотор», объемом 0,45 литра с содержанием этилового спирта 8 %, по цене 70 рублей, в день запрета реализации алкогольной продукции (в День знаний - 1 сентября), нарушив тем самым пункт «б» ч.1 Постановления Правительства Иркутской области № 313-ПП от 14.10.2011 года «Об установлении требований и ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции на территории Иркутской области», п.5 ст.16 Федерального закона РФ «О государственной регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22.11.1995 года.

Изложенные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: телефонным сообщением УУП Зельнева К.А. в Отделение полиции МО МВД России «Заларинский» от 01.09.2021 г. о выявлении 01.09.2021 г. в с. Тангуты на ул. Трактовая, 15 факта реализации продавцом магазина «Ургы» алкогольной продукции - пива «Мотор» (л.д.1); объяснениями Ильина Н.В. от 01.09.2021 г. (л.д.2); протоколом изъятия вещей и документов от 01.09.2021 г. (л.д.3); объяснениями Васильевой Л.А. от 02.09.2021 г. (л.д.4); протоколом осмотра места совершения административного правонарушения от 01.09.2021 г. (л.д.5); протоколом об административном правонарушении от 02.09.2021 г. (л.д.6); копией должностной инструкции продавца продовольственных товаров (л.д.10-11); копией трудового договора от 01.11.2019 г. (л.д.12-18); копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.19); копией листа записи ЕГРИП (л.д.21); копией договора аренды  от 01.01.2021 г. (л.д.22-24); копией акта приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 01.09.2021 г. (л.д.27).

Доказательств, опровергающих наличие события зафиксированного административного правонарушения, Васильевой Л.А. не представлено.

Таким образом, в соответствии с имеющимися доказательствами в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности должностного лица Васильевой Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, суд, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность и материальное положение виновной, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств: совершение указанного административного правонарушения впервые, признание вины и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В силу ч.1 ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

Согласно ч.4 указанной статьи, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

В пункте 23.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при применении административного наказания в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения надлежит учитывать положения части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которыми конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлечённому к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил).

Учитывая, что изъятая по протоколу от 01.09.2021 г. вышеуказанная алкогольная продукция не является собственностью заведующей магазином «Ургы» Васильевой Л.А., то в соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, последняя не подлежит конфискации и подлежит возврату законному владельцу Ильину Н.В., приобретшему указанную продукцию в магазине «Ургы» и впоследствии у которого данная алкогольная продукция была изъята.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

П о с т а н о в и л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.3 ░░.14.16 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░ 0,45 ░░░░░ ░░░░░░░░░ 8% ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░ ░░ ░░░░ 70 ░░░. - ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 27.03.1990 ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. 40 ░░░ ░░░░░░, ░.81, ░░░░░░░░░░░░ ░-░░, ░░░░░░░░░ ░░░. (89500621205).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░

░░░: 012520101

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 40102810145370000026

░░░░░░░░░░░░ ░░░░: 03100643000000013400

░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 04342207670)

░░░ 3808237415 ░░░ 381101001

░░░ 837 11601 14301 001 6140                                   

░░░░░ ░░░░░░░░░░: 25629410                      

░░░: 037 606 882 510 2021 39618 9443                                   

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ № 132-5-335/2021 ░░ ░.3 ░░.14.16 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 132 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 669401, ░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, 22 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.32.2 ░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░:                                                                               ░.░. ░░░░░░░░░<░░░░░░░░░░>