Решение по делу № 5-775/2020 от 29.12.2020

Дело № 5-775/2020

УИД 29MS0032-01-2020-006837-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

29 декабря 2020 года город Архангельск Мировой судья судебного участка № 7 Ломоносовского судебного района г. Архангельска Кирилова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: г. Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30, протокол об административном правонарушении и материалы, поступившие из Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Архангельску в отношении заведующей муниципального автономногодошкольного образовательного учреждения Муниципального образования «Город <АДРЕС> «Детский сад комбинированного типа <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куперман Н.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Буян, д. 24, корп. 1, кв. 73, юридический адрес муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Муниципального образования «Город <АДРЕС> «Детский сад комбинированного типа <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

Заведующая муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Муниципального образования «Город <АДРЕС> «Детский сад комбинированного типа <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - МАДОУ Детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Куперман Н.А.1 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.

Согласно протоколу <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3> заведующая МАДОУ Детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куперман Н.А.1 не исполнила обязанность по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль за 6 месяцев 2020 года, тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

На судебное заседание Куперман Н.А.1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, само определяет объём своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Неявка Куперман Н.А.1 в суд на рассмотрение дела явилась следствием её волеизъявления, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие Куперман Н.А.1

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, оценив всё в совокупности с нормами действующего законодательства, мировой судья приходит к следующему.

Пунктом 4 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено, что налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учёта налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно части 1 статьи 285 НК РФ налоговым периодом по налогу признается календарный год.

Отчётными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (часть 2 статьи 285 НК РФ).

 Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчёты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчётного периода.

Поскольку в силу части 2 статьи 285 НК РФ отчётным периодом по налогу признается полугодие календарного года, МАДОУ Детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» обязано было предоставить в налоговый орган соответствующую налоговую декларацию за 6 месяцев 2020 года в срок не позднее <ДАТА4>

Из материалов дела следует, что налоговая декларация по налогу прибыль за 6 месяцев 2020 года МАДОУ Детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлена в налоговый орган <ДАТА5>

Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объёме или в искажённом виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административным правонарушением, в силу пункта 1 статьи 2.1 КоАП РФ,  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к статье 2.4. КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники … несут административную ответственность как должностные лица.

Факт нарушения заведующей МАДОУ Детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куперман Н.А.1 установленного законодательством о налогах и сборах срока предоставления в налоговый орган налоговой декларации по налогу на прибыль за 6 месяцев 2020 года подтвержден протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА3>, другими материалами дела.

При указанных обстоятельствах, мировой судья квалифицирует действия заведующей МАДОУ Детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куперман Н.А.1 по части 1 статьи 15.6 КоАП РФ, находит её вину в инкриминируемом ей деянии доказанной.

Санкция части 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от ста до трёхсот рублей; на должностных лиц - от трёхсот до пятисот рублей.

Смягчающим административную ответственность заведующей МАДОУ Детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куперман Н.А.1 обстоятельством является совершение правонарушения впервые. Отягчающих административную ответственность заведующей МАДОУ Детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куперман Н.А.1  обстоятельств не имеется.

Статьёй 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно абзацу 3 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее нарушения охраняемых общественных правоотношений. Также разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершённого административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, представленных в материалы дела документов, с учётом характера и степени общественной опасности совершённого правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, а также учитывая, что ущерба и неблагоприятных последствий фактически нет, декларация была предоставлена в налоговую инспекцию с незначительной временной просрочкой, а противоправные действия прекращены лицом до момента составления протокола об административном правонарушении, принимая во внимание, что совершённое заведующей МАДОУ Детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куперман Н.А.1 деяние в настоящее время не представляет общественной опасности, не носит противоправный характер и отсутствуют обстоятельства, отягчающие ответственность, мировой судья счи­тает возможным признать совершённое заведующей МАДОУ Детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куперман Н.А.1 правонарушение малозначительным.

С учётом вышеизложенного и всех обстоятельств дела, мировой судья полагает возможным применение в отношении заведующей МАДОУ Детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куперман Н.А.1 положений статьи 2.9 КоАП РФ и освободить заведующую МАДОУ Детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куперман Н.А.1 от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 2.9, частью 2 статьи 29.4, статьями 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство в отношении заведующей муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Муниципального образования «Город <АДРЕС> «Детский сад комбинированного типа <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куперман Н.А.1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением заведующей муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Муниципального образования «Город <АДРЕС> «Детский сад комбинированного типа <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куперман Н.А.1 устного замечания.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             Л.М. Кирилова