Решение по делу № 3-304/2014 от 13.08.2014

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                                          гор. Махачкала

            Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района гор. Махачкалы Нурбалаев Р.Н., рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении  Магомедова М.Ш. по ст.14.1 ч.1 КоАП РФ,

                                                           У с т а н о в и л :

            В судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>, посредством почтового отправления поступил протокол по делу об административном правонарушении и приложенный к нему материал в отношении Магомедова М.Ш.

             Из протокола об административном правонарушении следует, что в 13 часов Магомедов М.Ш. осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу <АДРЕС> 10/7 рынок <НОМЕР> в павильоне <НОМЕР> без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, т.е. совершил административное правонарушение предусмотренное ст.14.1 ч.1 КоАП РФ.

             Изучив материал, прихожу к выводу о необходимости его возврата лицу, его составившему для устранения выявленных недостатков, которые не могут быть устранены судом, в частности:

             Согласно ст.28.2  КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, число месяц год рождения, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

                Протокол в отношении гр-на  Магомедова М.Ш., составлен с нарушениями требований ст.ст.28.2  КоАП РФ, представлен не полным, а именно:

- в материалах административного дела отсутствует дата совершения административного правонарушения (число месяц, год)

               - в материалах административного дела отсутствует, протокол о проведении проверочной закупки, ксерокопии денежных средств, подтверждающие факт занятия Магомедовым М.М. предпринимательской деятельностью

                 -в материалах административного дела отсутствуют сведенья налоговых органов, зарегистрирован ли,  либо нет, Магомедов М.Ш. как индивидуальный предприниматель.

                - не опрошены свидетели административного правонарушения.

                   Указанные обстоятельства не дают судье возможности рассмотреть дело по существу и вынести законное и обоснованное решение.

                Обращаю Ваше внимание,  что после внесения изменений в протокол об административном правонарушении,  копия данного протокола, с внесенными изменениями направляется лицу, в отношении которого он составлен, данная позиция отражена и в Постановлении Верховного Суда РД от <ДАТА2> <НОМЕР>, согласно которому  по изложенным основаниям решение мирового судьи  было отменено  как незаконно.

                 Согласно ст.29.4 п.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

              В связи с изложенным, суд считает необходимым возвратить протокол по делу об административном правонарушении и приложенный материал в отношении Магомедова М.Ш. в налоговую службу по <АДРЕС> району <АДРЕС>, для устранения недостатков, выявленных судом.

               В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.25.1 и ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

                                                        О п р е д е л и л :

              Возвратить протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал в отношении Магомедова Магомедрасула Шамиловича, начальнику налоговой службы по <АДРЕС> району <АДРЕС> для устранения недостатков, выявленных судом.

              Мировой  судья                                                                                                      Нурбалаев Р.Н.