Решение по делу № 5-127/2019 от 13.03.2019

Дело №5/127-2018                               О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении дела об административном правонарушении

с. Терекли-Мектеб, РД                                                                                       18 марта 2019 год

И.о. мирового судьи судебного участка №75 Ногайского района, РД, Билалова М.М.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Магомедова Г-М.С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка №75 Ногайского района Республики Дагестан поступило дело об административном правонарушении в отношении Магомедова Г-М.С., предусмотренное частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд считает необходимым возвратить дело об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол по следующим основаниям:

Из материалов дела следует, что в отношении Магомедова Г-М.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, т.е. незаконное приобретение, продажу, передачу, хранения, перевозки или ношения гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия им огнестрельного оружия ограниченного поражения.

За совершение данного правонарушения, санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде наложения административного штрафа от трёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему, либо административного ареста на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Принимая во внимание, что КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста, должностное лицо обязано направить протокол и материалы дела в суд в день составления протокола с обеспечением на судебное заседание явки лица, привлекаемого к административной ответственности. Данное дело об административном правонарушении было передано и.о. мирового судьи с/у №75 Ногайского района Билаловой М.М. по Акту приёма-передачи, однако явка лица, привлекаемого к администратитвной ответсвенности, на судебное заседание обеспечена не была, в связи с чем рассмотрение данного дела не представляется возможным.

Учитывая, что за совершение данного административного правонарушения санкция статьи предусматривает также назначение наказания в виде административного ареста, а явка Магомедова Г-М.С. на судебное заседание обеспечена не была, в связи с чем суд считает необходимым возвратить данный протокол должностному лицу в связи с невозможностью его рассмотрения при наличии обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении. Согласно требованиям КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, должно быть рассмотрено в день получения протокола с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу, однако рассмотрение данного дела по существу без участия лица не представляется возможным и является нарушением закона. Отложение рассмотрения дел по данной категории также не предусмотрено действующим законодательством и является нарушением закона. Рассмотрение данного дела по существу делает судебный акт заранее незаконным, что влечет за собой по данному основанию отмену вынесенного постановления.

Согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

В силу части 4 статьи 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. № 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

На основании изложенного возникает необходимость в возвращении дела об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол, в связи с невозможностью его рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Магомедова Г-М.С., предусмотренное частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ должностному лицу старшему инспектору отделения ЛРР с дислокацией в г. Кизляр Управления Росгвардии по Республике Дагестан капитану полиции Кулунчакову З.Я..

И.о. мирового судьи с/у №75

Ногайского района, РД                                                                                          Билалова М.М.