Решение по делу № 5-998/2020 от 13.10.2020

УИД 63MS0157-01-2020-005211-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 октября 2020 года                                                                                                      г.о. Тольятти

ул. <АДРЕС>, д. 54

Мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Чернякова Е.В., без участия лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-998/2020 в отношении должностного лица - главы администрации сельского поселения Мусорка муниципального района Ставропольский Самарской области - Вечканова <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.27  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению и.о. прокурора <АДРЕС> района старшего советника юстиции Лукашина А.Н. о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА3> установлено, что должностным лицом - главой администрации сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области Вечкановым В.В. нарушены требования Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Проверкой установлено, что по состоянию на <ДАТА5> на официальном сайте муниципального района <АДРЕС> области - http:// musorka.stavrsp.ru/, в разделе сельского поселения с.п. <АДРЕС> справки о доходах муниципальных служащих не размещены.

Вечканов В.В. на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, о времени и месте рассмотрения был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. О причинах неявки Вечканов В.В. суд не уведомил. Мировой судья, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия Вечканова В.В.

Исследовав материалы дела, мировой судья находит установленным факт наличия в действиях Вечканова В.В. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и он подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП за не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, предусмотрена административная ответственность.

Статьей 24 Конституции РФ гарантируется право граждан на ознакомление с документами и материалами органов государственной власти и органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими его права и свободы.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона  «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от <ДАТА6> <НОМЕР> размещение органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет является одним из способов обеспечения доступа к информации о деятельности  органов местного самоуправления.

Согласно ст. 10 указанного закона органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

<АДРЕС> 6 ст.8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции»  предусмотрено, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, замещающими должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.2 части 1 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, государственных корпораций, публично-правовых компаний, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.13 и ч.7 ст. 14 Федерального закона  «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от <ДАТА6>  <НОМЕР> решением органа местно самоуправления в перечень информации о деятельности этого органа местного самоуправления может быть включена и иная информация, в том числе сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Постановлением администрации <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА8> утвержден Порядок размещения на официальном сайте администрации с.п. <АДРЕС> и предоставления для опубликования общероссийским и региональным средствам массовой информации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего администрации с.п. <АДРЕС> м.р. <АДРЕС>, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Согласно п.4 Порядка сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера  размещаются на официальных сайтах в 14-дневный срок со дня истечения, срока установленного для подачи справок о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, лицами, замещающими должности муниципальной службы в с.п. <АДРЕС>.

         В соответствии со ст.15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» <НОМЕР> от <ДАТА9> граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими субъектов Российской Федерации.

  В связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> до <ДАТА11> включительно продлен срок представления справок о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 1 января по <ДАТА12>

Как следует из разъяснений, данных Министерством труда Российской Федерации в письме от <ДАТА13> <НОМЕР> «О сроках представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» с учетом 14-дневного срока, предусмотренного пунктом 4 Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА14> <НОМЕР>, сведения за отчетный 2019 год должны быть размещены на официальных сайтах в сети «Интернет» не позднее <ДАТА15>, а уточненные сведения за отчетный 2019 год не позднее <ДАТА16>

Таким образом, администрацией сельского поселения <АДРЕС> меры по размещению полной информации о своей деятельности в соответствии с требованиями  ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> не приняты.

Из материалов дела усматривается, что по результатам проверки проведенной прокуратурой, были установлены нарушения Вечкановым В.В. требований Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от <ДАТА4> <НОМЕР>.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами:

- постановлением и.о. прокурора <АДРЕС> района советника юстиции от <ДАТА17> о возбуждении дела об административном правонарушении,

- письменными объяснениями Вечканова В.В., из которых следует, что он действительно не разместил справки о доходах.

Указанные доказательства в своей совокупности содержат подробное изложение обстоятельств совершения Вечкановым В.В. нарушения Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от <ДАТА4> <НОМЕР> и обстоятельства оформления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. Каких-либо нарушений норм процессуального или материального права при оформлении письменных материалов по административному правонарушению судом не выявлено.

Доказательства получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными о виновности Вечканова В.В. в совершении административного правонарушения, а поэтому не доверять им у суда оснований не имеется.

Таким образом, нарушение Вечкановым В.В. достоверно установлено, и её действия верно квалифицированы по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность при рассмотрении данного административного дела судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания Вечканову В.В. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих обстоятельств руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере, установленном санкцией ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - главу администрации сельского поселения Мусорка муниципального района Ставропольский Самарской области - Вечканова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Копию настоящего постановления для сведения направить в Прокуратуру Ставропольского района Самарской области, Вечканову В.В. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: Служба мировых судей Самарской области, юридический адрес: 443010, г.Самара, ул.Самарская, д.146А, фактический адрес: 443030, г.Самара, ул.Спортивная, 17, Получатель: УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области, л/с 04422000598), Банк получателя: Отделение Самара г.Самара, БИК 043601001, ИНН 6315856491, КПП 631501001, Р/с 40101810822020012001, ОКТМО 36640000, КБК 71511601133010028140, УИН 0319929300000000000321185 При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарскойобласти  через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                          Е.В. Чернякова