Решение по делу № 5-167/2021 от 08.04.2021

Дело № 5-167/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2021 года г. Железногорск-Илимский6а квартал, 11 дом

Мировой судья по судебному участку №73 Нижнеилимского района Иркутской области Цырендашиев Э.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.9.22 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Теплоисток»  (далее - ООО «Теплоисток»), расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Государственным инспектором Братского территориального отдела технологического и энергетического надзора Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <ФИО1> при рассмотрении материалов по заявлению ООО «Иркутская Энергосбытовая компания»(ООО «Иркутскэнергосбыт») <НОМЕР>/30044 от 29.12.2020в отношении ООО «Теплоисток» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.9.22 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> юл, составленному <ДАТА2>.и иных материалов дела следует, что ООО «Теплоисток» расположенное  по адресу: <АДРЕС> относясь к категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, как организация, осуществляющая эксплуатацию объектов централизованного энергоснабжения, по истечении предусмотренного законом срока не исполнило свои обязательства по оплате электроэнергии, не представило утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении него полного ограничения режима потребления электрической энергии, не представило уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Юридическое лицо, в отношении которого ведется административное производство по делу - ООО «Теплоисток» в судебное заседание своего законного представителя не направило, о месте и времени судебного заседания было извещено надлежащим образом посредством направления судебной повестки заказным судебным почтовым отправлением с уведомлением (разряда «Судебное»). Ходатайств и возражений от Общества не поступило, о допуске защитника при  рассмотрении  дела,  не  заявлено.   

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях рассмотрение дела об административном правонарушении возможно в отсутствии лица, в отношении которого ведется административное производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч.2,3 ст.25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Обязанность по надлежащему извещению о времени и месте рассмотрения дела выполнена, юридическое лицо, в отношении которого ведется административное производство по делу извещено надлежащим образом, всеми доступными способами, заблаговременно в целях предоставления возможности реализовать гарантии защиты, поэтому  неблагоприятные  последствия  по  нереализации прав, в том числе и на участие в судебном заседании законного представителя и защитника,  возлагается на юридическое лицо, в отношениикоторого ведется административное производство по делу.

Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении,  мировой судья находит вину ООО «Теплоисток» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной  и  доказанной.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 3 статьи 9.22. КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения является публичным договором и в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может устанавливать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 2 статьи 546 ГК РФ предусмотрена возможность прекращения или ограничения подачи энергии в установленном порядке.

Согласно пункту 48 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА3> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила), установлено право гарантирующего поставщика в связи с наступлением обстоятельств, указанных в Правилах N 442, инициировать в установленном порядке введение полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии по договору.

В соответствии с п.п. "б" п. 2 Правил, ограничение режима потребления вводится, в том числе, при неисполнении или ненадлежащим исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. 7 Правил, если ограничение режима потребления вводится в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребитель обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в день, следующий за датой, в которую этим потребителем в соответствии с пунктом 16.1 Правил должны быть выполнены мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В соответствии с п. 16 Правил, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, обязан утвердить план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления, включающий в себя мероприятия, необходимые для безаварийного прекращения технологического процесса, обеспечения безопасности людей и сохранности оборудования, и (или) мероприятия по установке за свои счет автономных источников питания, обеспечивающих снабжение электрической энергией его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Срок проведения мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления не должен превышать 6 месяцев либо, если в отношении потребителя согласованы технологическая и аварийная брони - 6 месяцев за вычетом срока сокращения электроснабжения до уровня аварийной брони, сказанного в акте согласования технологической и (или) аварийной брони.

Согласно п. 16.1 Правил, потребитель, ограничение режима потребления которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, не устранивший основания для введения ограничения режима потребления, обязан после дня введения в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электоэнергетики частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони либо после дня уведомления его о введении частичного ограничения режима потребления (если у такого потребителя отсутствует акт согласования технологической и (или) аварийной брони или в этом акте не указан уровень аварийной брони):

в течение 3 дней представить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики полного ограничения режима потребления;

в срок, предусмотренный соответствующим планом, выполнить указанные мероприятия;

в течение 2 месяцев выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, обеспечивающих безопасное функционирование его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики без необходимости потребления электрической энергии из внешней сети, - в случае если в установленный настоящим пунктом срок исполнителю (субисполнителю) не был представлен утвержденный план указанных мероприятий либо если предусмотренный планом срок проведения указанных мероприятий превышает срок, указанный в пункте 16 Правил.

После выполнения этих мероприятий потребитель обязан направить исполнителю (субисполнителю) и инициатору введения ограничения уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

В соответствии с п. 8 Правил, уведомление потребителя о введении ограничения режима потребления осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии, в том числе посредством направления короткого текстового сообщения (далее - смс-сообщение) на номер мобильного телефона, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством направлениясообщения на адрес электронной почты, указанный в соответствующем договоре для направления потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления, посредством публикации на официальном сайте инициатора введения ограничения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), зарегистрированном в качестве средства массовой информации, посредством включения текста уведомления в счет на оплату потребленной электрической энергии (мощности), оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а если указанными договорами ни один из данных способов не определен, посредством опубликования в периодическом печатном издании, являющемся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, или любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом.

Мировым судьей установлено и подтверждается материалами дела, что ООО«Иркутская энергосбытовая компания» (далее, ООО «Иркутскэнергосбыт») является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Иркутской  области.

Между ООО «Иркутскэнергосбыт» (по договору — гарантирующий поставщик) и ООО «Теплоисток» (по договору - потребитель) заключен договор энергоснабжения от <ДАТА4> <НОМЕР> о передаче через присоединенную сеть электрической энергии (мощности). Согласно п. 1.1 указанного договора энергоснабжения ООО «Иркутскэнергосбыт» обязалось подавать электроэнергию потребителю, а потребительООО «Теплоисток» обязался оплачивать принятую электрическую энергию.

В соответствии с приложением <НОМЕР> к договору электроснабжения от <ДАТА4> года <НОМЕР>, в перечень электроустановок в составе настоящего договора входит: блочно-модульная котельная, расположенная по адресу: <АДРЕС>.

В дело представлены перечень актов разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности за их содержание между сетевой организацией и потребителем, являющийся приложением <НОМЕР> к договору от <ДАТА4> года <НОМЕР>.

Также к договору представлены Приложение N 6 (паспорт электроустановок к договору от <ДАТА4> года <НОМЕР>).

Как следует из справки о состоянии платежей ООО «Теплоисток» от <ДАТА6>, сальдо на конец месяца составляет 1328953,77 руб.

Согласно акту целевой проверки <НОМЕР> от <ДАТА7> Нижнеилимского отделения ООО "Иркутскэнергосбыт" было дано заключение о том, что по всем объектам ООО «Теплоисток», указанным в акте, осуществляется потребление энергоресурсов, ограничение не введено. План мероприятий по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии не предоставлен. Мероприятия по установке за свой счет источников автономногоэлектроснабжения, обеспечивающих функционирование электроустановок не выполнено.

В соответствии с распоряжением Губернатора Иркутской области от 10 июля 2017 года №88-р "Об утверждении Перечня потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям" ООО «Теплоисток» отнесено к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям (объекты): котельная.

Таким образом, ООО «Теплоисток» является потребителем услуг по передаче электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям в Иркутской области, не исполнившим свои обязательства по оплате электрической энергии мощности, по договору энергоснабжения.

Судом установлено, что <ДАТА9> ООО «Иркутскэнергосбыт» направило ООО «Теплоисток» уведомление <НОМЕР> о самоограничении/о введении ограничения режима потребления электрической энергии, согласно которому уведомило ООО «Теплоисток» об обязанности в случае неоплаты в полном объеме задолженности в течение 3 дней после получения настоящего уведомления предоставить в ООО «Иркутскэнергосбыт» и сетевую организацию утвержденный план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики полного режима потребления. Также в срок, предусмотренный утвержденным планом (не более 6 мес.), выполнения указанных мероприятий.

Энергопотребление должно быть полностью прекращено самостоятельно до 12 часов дня, следующего за датой выполнения мероприятий, по следующим точкам поставки: нежилое помещение (р-н <АДРЕС>); водозабор (<АДРЕС>); КНС-1 <АДРЕС><НОМЕР> (<АДРЕС>);КНС-3 (<АДРЕС>); административное помещение (<АДРЕС>).

Задолженность, указанная в уведомлении о введении ограничения режима потребления электрической энергии <НОМЕР> от <ДАТА10> за период с января 2020 года по июнь 2020 года составляет: 622672 руб. 29 коп. (шестьсот двадцать две тысячи шестьсот семьдесят два рубля 29 коп.).Указанная задолженность также подтверждается решениями Арбитражного суда Иркутской области от <ДАТА11>, <ДАТА12>, <ДАТА13>

Уведомление было получено потребителем ООО «Теплоисток»<ДАТА14>

Вместе с тем, в нарушение требований п.п. 16, п. 16.1 Правил, уведомления oб ограничении режима потребления электрической энергии от <ДАТА9>, мероприятия по обеспечению готовности к введению полного ограничения режима потребления ООО «Теплоисток»в установленные сроки не были выполнены.

В срок до <ДАТА15> ООО «Теплоисток» было обязано представить инициатору ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» план мероприятий, либо в срок до <ДАТА16> выполнить мероприятия по установке за свой счет автономных источников питания, после чего направить инициатору ООО «Иркутская Энергосбытовая компания» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления электрической энергии.

ООО «Теплоисток» не исполнило свои обязательства по оплате электрической энергии, не предоставило инициатору ООО «Иркутскэнергосбыт» план мероприятий по обеспечению готовности к введению в отношении него полного ограничения режима потребления электрической энергии, не направило инициатору ООО «Иркутскэнергосбыт» уведомление о готовности к введению полного ограничения режима потребления, что является нарушением п. 16(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012г. № 442.

Мировой судья находит вину ООО «Теплоисток»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ, доказанной, подтвержденной совокупностью относимых и допустимых доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> юлот <ДАТА18>, из которого следует, что ООО «Теплоисток» не выполнило действия по самостоятельному ограничению режима потребления электрической энергии, что является нарушением п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА19> и образуется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9. 22 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

- заявлением ООО «Иркутскэнергосбыт» в адрес Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о привлечении к административной ответственности ООО «Теплоисток»по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Теплоисток», по состоянию на <ДАТА20>, изкоторой следует, что ООО «Теплоисток»является действующим юридическим лицом, место нахождение юридического лица: 665684, Иркутская область, Нижнеилимский район, р.п. Новая Игирма, ул. Дружбы, д.26, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица указанТрохимчук Лариса Григорьевна.

- копией договора энергоснабжения <НОМЕР> от <ДАТА4>г. с приложениями, а также приложенными копиями счет-фактур и товарных накладных (л.д. 40-57).

Доказательства, представленные мировому судье, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, они последовательны, признаются мировым судьей достоверными относительно обстоятельств правонарушения. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Данную совокупность доказательств мировой судья признает достаточной для признания ООО «Теплоисток»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ.

Действия ООО «Теплоисток»мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ - невыполнение потребителем электрической энергии ограничения режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, определенных в установленном законодательством об электроэнергетике порядке мероприятий, обеспечивающих готовность потребителя электрической энергии к введению в отношении его полного ограничения режима потребления электрической энергии и предотвращение наступления экономических, экологических или социальных последствий вследствие введения такого ограничения режима потребления.

Указанное правонарушение относится к административным правонарушениям в промышленности, строительстве и энергетике, связано с нарушением законодательства Российской Федерации об электроэнергетике, в связи с чем, срок привлечения к административной ответственности составляет один год с момента совершения административного правонарушения.

Санкция ч. 3 ст. 9.22 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения ООО «Теплоисток»от административной ответственности у суда не имеется.

В силу положений ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Теплоисток», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом, законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании не представлено доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом, законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

С учетом обстоятельств дела, финансового положения ООО «Теплоисток», мировой судья считает возможным назначить наказание ООО «Теплоисток» с применением положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, то есть в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией части 3 статьи 9.22 КоАП РФ, что составляет в размере 50 000 руб. Данное наказание, по мнению мирового судьи, будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях,  мировой  судья

постановил:

признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Теплоисток» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.9.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению или оплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Иркутской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской области, л/с 04342207670) ИНН 3808237415, КПП 381101001, номер счета получателя платежа 03100643000000013400, В ОТДЕЛЕНИЕ ИРКУТСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ г. Иркутск, БИК 012520101, кор.счет банка получателя платежа 40102810145370000026, КБК 83711601093010022140, ОКТМО 25626101, наименование платежа: 073-5-167/2021, УИН:0376068808042021396163777.

Квитанцию  об  уплате  штрафа представить в судебный  участок  № 73Нижнеилимского района Иркутской области.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью по 73 судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области либо непосредственно в Нижнеилимскийрайонный суд Иркутской области в течение 10 суток  со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Мировой  судья                                           Э.Ц. Цырендашиев