Решение по делу № 5-272/2016 от 10.05.2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е  <НОМЕР>

о назначении административного наказания

село <АДРЕС> области                                                10 мая 2016 года                                                                              

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Богатовского судебного района <АДРЕС> области Черных С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного по ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главы сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области гражданина Российской Федерации <ФИО>Васильева1, <ДАТА2> г/р., уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 44, с высшим образованием, женатого, не судимого,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО>Васильев1, являясь главой сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области (далее глава с.п. <АДРЕС>, 28.03.2016 в 10.00 часов, в нарушение ст. 11, ч. 3 ст. 14, ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 19, ч. 2 ст. 26 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об отходах производства и потребления», по адресу осуществления деятельности: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 14, при осуществлении деятельности органов местного самоуправления администрацией сельского поселения, производит образование и накопление отходов производства IV-V класса опасности: отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства; мусор от офисных и бытовых помещений несортированный (исключая крупногабаритный). Однако, не провел профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами), на право работы с отходами I-IV класса опасности у лиц, допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности, образующимися в результате производственной деятельности сельского поселения <АДРЕС>. На территории сельского поселения <АДРЕС> обнаружены места накопления и временного хранения отходов производства; предоставлены расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1-4 квартал 2015 г.; представлен договор на прием и захоронение отходов с МУП «Управление ЖКХ» <АДРЕС> района и справки о приеме отходов на размещение на полигон ТБО в с. <АДРЕС>, тем самым глава сельского поселения <АДРЕС> <ФИО>Васильев1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании глава с.п. <АДРЕС> <ФИО>Васильев1 с правонарушением согласился, пояснил, что в настоящее время он прошел подготовку и получил свидетельство на право работы с опасными отходами.

Исследовав материалы дела, считаю вину главы с.п. <АДРЕС> <ФИО>Васильева1 установленной по следующим обстоятельствам.

В судебном заседании исследованы: протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от 28.03.2016 составленный в отношении главы с.п. <АДРЕС> <ФИО>Васильева1 инспектором отдела по охране окружающей среды <АДРЕС> района <АДРЕС> области; акт проверки <НОМЕР> от 28.03.2016; предписание <НОМЕР> от 28.03.2016 об устранении выявленных в результате плановой выездной проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды и природопользования Отдела по охране окружающей среды и земельному контролю Администрации муниципального района <АДРЕС> области; свидетельство о повышении квалификации, выданное в 2016 г. <ФИО>Васильеву1 в области обращения с опасными отходами; другие материалы.

Наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, в действиях главы с.п. <АДРЕС> <ФИО>Васильева1 подтверждается вышеуказанными материалами дела и пояснениями <ФИО>Васильева1, данными при проведении проверки и в судебном заседании.

Доказательства, имеющиеся в деле, получены законным путем, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода о виновности главы с.п. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО>Васильева1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП Российской Федерации, то есть несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка на иждивении (возраста 13 лет), получение свидетельства на право обращения с опасными отходами. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Сведений о привлечении к административной ответственности в деле не имеется.

Санкцией ст. 8.2 КоАП Российской Федерации предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер допущенных нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования.

Из правовых позиций Постановления Конституционного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>-П следует, что судам, при назначении административного наказания необходимо учитывать характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица привлекаемого к административной ответственности, его имущественное и финансовое положение и в исключительных случаях для индивидуализации наказания судам следует назначать административный штраф ниже низшего предела, указанный в соответствующей административной санкции.

Как следует из материалов дела, имеющиеся нарушения не повлекли какого-либо существенного вреда, главой с.п. Подсолнечное <ФИО>Каюковым2 приняты меры к устранению нарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, причинами неполучения свидетельств являются обстоятельства, фактически не зависящие от главы с.п. Подсолнечное.

Таким образом, имеются обстоятельства, позволяющие суду с учетом характера и последствий совершенного административного правонарушения назначить наказание в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 8.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 8.2, ст.ст. 4.1, 29.9 - 29.11  Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО>Васильева1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа* в размере 2000 (две тысячи) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: УФК по <АДРЕС> области (Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <НОМЕР> р/счета 40101810200000010001, Банк получателя: Отделение по <АДРЕС> области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Самара), БИК <НОМЕР>, ОКТМО 36701000, код БК 806 1 16 25050010000140.

Копию постановления направить в Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды <АДРЕС> области, вручить <ФИО>Васильеву1

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна.

Мировой  судья                                                                      С.В. Черных

* Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, судья направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.