Решение по делу № 5-102/2015 от 18.03.2015

№ 5-102/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол

18 марта 2015 года                                                                               г. Аркадак

Мировой судья судебного участка № 1 Аркадакского района Саратовской области Кипкаева Н.В.

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении в отношении Шапкина А.В., <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, не работающего, русским языком владеющего, о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

07 марта 2015 года на <АДРЕС> государственным инспектором Балашовского отдела госконтроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов <ФИО1> был составлен протокол № 18/00066137/80 об административном правонарушении в отношении Шапкина А.В. о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.37 кодекса РФ об административных правонарушениях.

Данный протокол поступил в судебный участок № 1 Аркадакского района Саратовской области 18 марта 2015 года.

В соответствии со ст. 29.5 кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно ч.2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность и фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса об административной ответственности или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя в отношении которого возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ состоит в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает назначение наказания в виде  административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно составленного протокола об административном правонарушении, Шапкину А.В. вменяется в вину, что он со льда водоема производил добычу вылов водных биологических ресурсов с помощью запретных орудий лова (косынки) 24 штуки, которые принадлежат лично Шапкину А.В. К протоколу об административном правонарушении приложен протокол изъятия от 07.03.2015 года, согласно которого у Шапкина А.В. изъяты объячеивающие орудия лова «косынки», материал сетного полотна нить белого цвета, основание металлический прут, размер ячеи 35х35 мм, в количестве 24 штуки а также водные биологические ресурсы карась в количестве 24 экземпляров, которые были обнаружены на месте совершения административного правонарушения.

Таким образом, изъятые у Шапкина А.В. объячеивающие орудия лова «косынки» в количестве 24 штуки являются орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

В соответствии со ст.26.6 КоАП РФ под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения или предметы административного правонарушения, сохранившие на себе его следы.  Вещественные доказательства в случае необходимости фотографируются или фиксируются иным установленным способом и приобщаются к делу об административном правонарушении. О наличии вещественных доказательств делается запись в протоколе об административном правонарушении или в ином протоколе, предусмотренном настоящим Кодексом. Судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять необходимые меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств до разрешения дела по существу, а также принять решение о них по окончании рассмотрения дела.

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения о признании орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении, нет сведений о месте их нахождения после изъятия, в протоколе об административном правонарушении отсутствует запись о наличии вещественных доказательств.

Поскольку санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает назначение наказания с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой, указанные обстоятельства свидетельствуют о не соответствии протокола и приложенных материалов требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Что также повлечет за собой невозможность исполнения судебного решения в виде конфискации орудий лова.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеется исправление, однако отсутствуют о внесении изменений в протокол и сведения об ознакомлении лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, с внесенными изменениями или о направлении лицу протокола с внесенными изменениями.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола об административном правонарушении и других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 и частью 3 статьи 28.8 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

возвратить Протокол об административном правонарушении в отношении Шапкина А.В. о совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 8.37 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения нарушений ст. 28.2 КоАП РФ - старшему государственному инспектору Балашовского отдела госконтроля, надзора и охраны ВБР АЧТУ <ФИО2>

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Аркадакский районный суд со дня получения копии определения подачей жалобы мировому судье.

Мировой судья                                                                              Н.В. Кипкаева