Решение по делу № 33-1156/2015 от 22.06.2015

Судья Орлова С.Г.                     дело № 33-1156/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                             09 июля 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.

судей Юровой О.В., Клюкиной О.В.,

при секретаре Иванове И.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Ашанина Л.Н. Васениной Е.Н. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 апреля 2015 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении исковых требований Ашанина Л. Н. к Военному комиссариату Республики Марий Эл о включении периодов нахождения на военных сборах в расчет процентной надбавки за выслугу лет, взыскании недополученной пенсии.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Клюкиной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ашанин Л.Н. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Республики Марий Эл о возложении на ответчика обязанности засчитать время нахождения на военных сборах в выслугу лет для расчета процентной надбавки за выслугу лет при исчислении назначенной пенсии с 01 марта 2015 года, взыскании с ответчика недополученной пенсии с 01 мая 2014 года по
00.00.00 в сумме <...> рублей <...> копеек, судебных расходов на оплату услуг представителя в размере <...> рублей. В обоснование требований указал, что проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации. На основании приказа № ... от 10 апреля 1998 года уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста. На момент увольнения выслуга лет составила в календарном исчислении 24 года 11 месяцев, в льготном исчислении – 30 лет 11 месяцев 05 дней. Пребывая в запасе, в периоды с 05 по 29 апреля 2002 года и с 13 мая 2003 года по
06 июня 2003 года истец проходил военные сборы, в связи с этим выслуга лет истца в календарном исчислении составила 25 лет 18 дней, в льготном – 31 год 23 дня. В связи с прохождением военных сборов пенсия истцу была пересчитана исходя из увеличенной выслуги лет и составила 83 % за выслугу 31 год, при этом была применена ежемесячная процентная надбавка за выслугу лет в размере 40 % от денежного довольствия. Однако с 01 мая
2014 года ответчиком размер ежемесячной процентной надбавки уменьшен до 30 %, что истец считает незаконным, противоречащим положениям действующего законодательства.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Ашанина Л.Н. В. Е.Н. выражает несогласие с решением суда, полагая, что судом сделаны неверные выводы, противоречащие законодательству. В том числе не принят во внимание пункт 29 Положения о проведении военных сборов и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности, которым прямо предусмотрено, что время прохождения военных сборов засчитывается в общую продолжительность военной службы гражданина. В связи с этим период прохождения военных сборов подлежит включению в выслугу лет для исчисления надбавки за выслугу лет.

В письменном возражении на апелляционную жалобу Военный комиссариат Республики Марий Эл просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Ашанина Л.Н. – без удовлетворения, полагая доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Выслушав объяснения Ашанина Л.Н, поддержавшего доводы жалобы и просьбу об отмене решения суда, представителя Военного комиссариата Республики Марий Эл Бастракова В.А. о законности и обоснованности решения суда, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из дела видно, что Ашанин Л.Н. проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, уволен с военной службы в запас на основании статьи 48 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 года № 4455-1 «О воинской обязанности и военной службе» в связи с достижением предельного возраста. Исключен из списков личного состава Военного комиссариата Республики Марий Эл 01 июля 1998 года на основании приказа № ... от 14 мая 1998 года.

На момент увольнения с военной службы на пенсию выслуга лет истца в календарном исчислении составила 24 года 11 месяцев, в льготном исчислении – 30 лет 11 месяцев 05 дней.

Также судом установлено, что во время пребывания в запасе
Ашанин Л.Н. проходил военные сборы на основании приказа командира войсковой части 34096 № ... от 28 марта 2002 года в период с 5 апреля
2002 года по 29 апреля 2002 года и на основании директивы штаба ПУрВО от 29 марта 2003 года в период с 13 мая 2003 года по 06 июня 2003 года.

В связи с прохождением военных сборов выслуга лет истца в календарном исчислении составила более 25 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» для исчисления пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Пункт 13 статьи 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 года
№ 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» устанавливает, что ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания устанавливается в следующих размерах: 30% – при выслуге от 20 до 25 лет; 40% – при выслуге 25 лет и более.

Правила исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки, указанной в части 13 статьи 2 данного Закона, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 1074 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет».

Согласно перечню, изложенному в пункте 2 Правил, периоды прохождения военных сборов не засчитываются в выслугу лет для назначения надбавки.

Аналогичный порядок исчисления процентной надбавки за выслугу лет содержался в Постановлении Правительства Российской Федерации от
14 июля 2000 года № 524.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции с учетом вышеприведенных норм правильно установил, что исчисление выслуги лет для назначения пенсии и для определения размера процентной надбавки за выслугу лет производится в различном порядке. Период военных сборов учитывается при исчислении выслуги лет для назначения пенсии, лицам, проходившим военную службу но не засчитывается в выслугу лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу, ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет.

В силу установленных обстоятельств суд верно указал, что к правоотношениям сторон не применим пункт 29 Положения о проведении военных сборов и некоторых вопросах исполнения воинской обязанности, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от
29 мая 2006 года № 333 и пункт 1 Порядка № 941 от 22 сентября 1993 года, поскольку положения приведенных норм определяют порядок зачета времени пребывания на военных сборах в выслугу лет для назначения пенсии, а не для исчисления выслуги лет для назначения ежемесячной надбавки за выслугу лет.

Ссылки подателя апелляционной жалобы на необоснованность решения, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права не могут быть признаны состоятельными. Они не подтверждаются материалами дела. Вывод суда об отказе истцу в удовлетворении требований основан на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Нарушений норм материального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом также не допущено.

Доводы жалобы основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.

В связи с изложенным, оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от
16 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ашанина Л. Н. – без удовлетворения.

Председательствующий                    А.Е. Соснин

Судьи                                О.В. Юрова

О.В. Клюкина