Решение по делу № 5-1988/2021 от 16.02.2021

№ 5-1988/21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материалов дела об административном правонарушении

г. Петропавловск-Камчатский 20 февраля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 17 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Балабанова Т.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>,

у с т а н о в и л:

16 февраля 2021 года мировому судье поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1> по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Вместе с тем рассмотрение и принятие решения по существу дела об административном правонарушении мировым судьёй невозможно по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, 26 ноября 2020 года в г. Петропавловске-Камчатском, в магазине «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном в Торговом центре «Европейский»  по адресу: г. <АДРЕС>, индивидуальный предприниматель <ФИО1> при осуществлении основного вида деятельности по ОКВЭД - 47.72 «Торговля розничная обувью и изделиями из кожи в специализированных магазинах», являющийся собственником товара, допустила продажу товаров и продукции без нанесения информации и маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, нанесение которой является обязательным.

 Действия ИП <ФИО1> квалифицированы по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров (далее - Административный регламент) установлен порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Так,  согласно Административному регламенту плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки на основании распоряжения (приказа) о проведении проверки, по результатам проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров" составляется акт проверки.

Вместе с тем, в представленных материалах дела отсутствуют доказательства, на основании которых можно установить правовые основания проведения проверки в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>  Документы, составленные по результатам указанной проверки, установленные положениями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ и Административного регламента, в материалах дела также отсутствуют.

Кроме того, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства индивидуальный предприниматель <ФИО1> включена в данный реестр 01.08.2016 года.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что в 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в отношении некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, проводятся только внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры.

Сведений о том, что проверка в отношении ИП <ФИО1> проводилась в соответствии с указанным Постановлением Правительства Российской Федерации с учётом положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ и Административного регламента, материалы дела также не содержат.

Отсутствие указанных документов не позволяет должным образом дать правовую оценку протоколу об административном правонарушении, составленному в отношении ИП <ФИО1>

Учитывая, что материалы дела представлены на рассмотрение не в полном объеме, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных, подлежит возвращению в орган его направивший.

Руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>  по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ и другие материалы возвратить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому  краю для устранения выявленных недостатков.

Мировой судья                                              подпись                                           Т.А. Балабанова

Верно:

Мировой судья                                                                                                       Т.А. Балабанова