Дело № 5-10-206/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Иловля Волгоградская область 18 мая 2020 года
И.о. мирового судьи судебного участка №10 Волгоградской области -мировой судья судебного участка № 127 Волгоградской области Бородина М.А., рассмотрев в помещении судебного участка, расположенном по ул. Будённого, д. 44, р.п. Иловля, Иловлинский район, Волгоградская область, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица,
заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Иловлинского детского сада «Солнышко» Иловлинского муниципального района Волгоградской области Парамоновой Галины Александровны, родившейся <ДАТА> в рп. Иловля, Иловлинского района, Волгоградской области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Иловлинскому детскому саду «Солнышко» Иловлинского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту МБДОУ детский сад «Солнышко») 23.10.2019 года было выдано предписание об устранении нарушений законодательства в сфере образования №0600, сроком исполнения до 20.04.2020 года, состоящее из 20 пунктов, в ходе проведения проверки выполнения требований вышеуказанного предписания, было установлено, что требования ранее выданного предписания выполнены не в полном объеме, а именно: в нарушение ч. 9 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в срок до 01.01.2017 года не переоформлена лицензия на осуществление образовательной деятельности от 14.11.2011 рег. №762, выданная Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области (далее - лицензия), в части наименования образовательных программ согласно требованиям ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; наименование образовательной организации в лицензии не соответствует наименованию согласно уставу, утвержденному Постановлением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 21.09.2015 №893, в нарушение ч.1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», в связи с чем, в действиях заведующей МБДОУ детский сад «Солнышко» Парамоновой Г.А. усматриваются признаки административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Заведующая МБДОУ детский сад «Солнышко» Парамонова Г.А. в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала, раскаялась в содеянном, пояснив, что своевременно не проконтролировала срок возвращения документов из Роспотребнадзора, необходимых для оформления лицензии, в настоящее время принимаются меры к переоформлении лицензии на осуществление образовательной деятельности, остальные пункты предписания были выполнены в срок.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что 23.10.2019 года Управлением по надзору и контролю в сфере образования комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области МБДОУ детский сад «Солнышко» выдано предписание по устранению выявленных нарушений №0600 (л.д.9-10).
Установлен срок до 20.04.2020 года для устранения выявленных нарушений.
В ходе проведения проверки выполнения требований ранее выданного предписания было установлено, что МБДОУ детский сад «Солнышко» требования предписания выполнены не в полном объеме, а именно: в нарушение ч. 9 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в срок до 01.01.2017 года не переоформлена лицензия на осуществление образовательной деятельности от 14.11.2011 рег. №762, выданная Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области (далее - лицензия), в части наименования образовательных программ согласно требованиям ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; наименование образовательной организации в лицензии не соответствует наименованию согласно уставу, утвержденному Постановлением администрации Иловлинского муниципального района Волгоградской области от 21.09.2015 №893, в нарушение ч.1 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Данные обстоятельства подтверждены:
- отчетом о проделанной работе по выполнению предписания об устранении нарушений от 23.10.2019 г. №0600 представленным МБДОУ детский сад «Солнышко» комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области от 20 апреля 2020 года №5 (л.д. 11);
- протоколом об административном правонарушении №911 от 21 апреля 2020 года (л.д. 3).
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ образуют действия (бездействия) лица, не выполнившего законное предписание административного органа, то есть при рассмотрении дела необходимо установить законность требований, указанных в предписании.
Имеющиеся в материалах дела доказательства взаимно согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи с чем, у мирового судьи не имеется оснований сомневаться в их достоверности.
Оценив имеющие в деле доказательства, мировой судья приходит к выводу, что заведующая МБДОУ детский сад «Солнышко» Парамонова Г.А., являясь лицом, осуществляющим руководство МБДОУ детский сад «Солнышко», что подтверждается выпиской из приказа №69 от 27 августа 2007 года (л.д. 12), не выполнила в установленный срок законное предписание комитета образования, науки и молодежной политики Волгоградской области.
Действия заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Иловлинский детский сад «Солнышко» Иловлинского муниципального района Волгоградской области Парамоновой Галины Александровны, мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, которое нарушает требования действующего законодательства в сфере образования, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья относит признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьёй при рассмотрении дела не установлено.
Таким образом, мировой судья считает, что заведующая МБДОУ детский сад «Солнышко» Парамонова Г.А. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.19.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1000 (░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.
░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:
░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 04292000030), ░░░ 3445053806, ░░░ 344401001, ░/░ 40101810300000010003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 041806001, ░░░ 80311601193010005140, ░░░░░ 18614000, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ №5-10-206/2020, ░░░:0355266600000000000109915.
░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №10 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░