Решение по делу № 5-329/2018 от 19.06.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу  об административном правонарушении <НОМЕР>19 июня 2018 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка № 111 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области Кусакин И.Ю., расположенный по адресу: г.Тольятти, ул.Белорусская, 16, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Образовательной автономной некоммерческой организации высшего образования «Волжский университет имени В.Н. Татищева» (институт), расположенного по адресу: 445020, г.Тольятти, ул.Ленинградская, 16, ИНН 6323033283, ОГРН 1026302005014, дата регистрации 25.09.1995 г., УСТАНОВИЛ: В отношении ОАНО ВО «ВУИТ», расположенного по адресу: г.Тольятти, ул.Ленинградская, д.16, 17 мая 2018 года в 15.00 час. главным специалистом-экспертом отдела проведения проверок Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность, Рособрнадзора составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.30 ч.1 КоАП РФ, - за нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в нарушении правил оказания платных образовательных услуг, а именно: в нарушение подпункта «в» пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 г. № 706, - договоры об оказании платных образовательных услуг, заключенные университетом в 2017 и 2018 годах, не содержат сведений о телефоне заказчика; в нарушение подпункта «д» пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 г. № 706, - договоры об оказании платных образовательных услуг, заключенные университетом в 2017 и 2018 годах, не содержат сведений о реквизитах документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя; в нарушение подпункта «ж» пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 г. № 706, - договоры об оказании платных образовательных услуг, заключенные университетом в 2017 и 2018 годах, не содержат сведений об ответственности обучающегося; в нарушение подпункта «з» пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706, - договоры об оказании платных образовательных услуг, заключенные университетом в 2017 и 2018 годах, содержат недостоверную информацию в части порядка оплаты образовательных услуг; в нарушение подпункта «к» пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 г. № 706, - договоры об оказании платных образовательных услуг, заключенные университетом в 2017 и 2018 годах, не содержат сведений о виде, уровне и (или) направленности образовательной программы; в нарушение подпункта «н» пункта 12 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 г. № 706, - договоры об оказании платных образовательных услуг, заключенные университетом в 2017 и 2018 годах, не содержат сведений о виде документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы. В судебном заседании законный представитель ОАНО ВО «ВУИТ» ректор Якушин В.А. вину в совершенном административном правонарушении не отрицал, пояснив, что выявленные нарушения носят разовый характер, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в настоящее время устранены. Просит применить ст.2.9 КоАП РФ. Данное административное правонарушение подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, копиями приказа о вступлении в должность ректора, приказа о проведении плановой выездной проверки, акта проверки, договоров об образовании на обучение, отчетом о принятых мерах по устранению нарушений. Проверив материалы административного дела, мировой судья считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям: Статья 19.30 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством об образовании требований к ведению образовательной деятельности, выразившееся в ведении образовательной деятельности представительствами образовательных организаций или нарушении правил оказания платных образовательных услу в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Требования к осуществлению образовательной деятельности за счет средств физических или юридических лиц, установлены в статье 101 Федерального закона РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 г. N 706 утверждены Правила оказания платных образовательных услуг. Из протокола об административном правонарушении следует, что 17.05.2018 г. в 15.00 час. ОАНО ВО «ВУИТ» допущены нарушения п.п. «в», «д», «ж», «к», «н» п.12 Правил оказания платных образовательных услуг. Из отчета о принятых мерах по устранению выявленных нарушений видно, что во исполнение нарушений ректором издан приказ № 500 от 29.12.2017 г. об установлении перечня олимпиад школьников и их уровней, размещена на официальном сайте необходимая информация о сроках завершения приема заявлений о согласии на зачисление на каждом этапе зачисления, Ученым советом разработаны и утверждены изменения в Правила приема, образцы заявлений о приеме на обучение, при принятии локальных актов, затрагивающих права и законные интересы обучающихся, юридическим лицом учитываются мнения Студенческого совета, организовано прохождение обучающимися медицинских осмотров, издан приказ о запрете употребления слабоалкогольных, алкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и одурманивающих веществ, утверждена Программа по пропоганде и обучению навыкам здорового образа жизни, разработано и утверждено Положение о профилактике несчастных случаев с обучающимися, систематически проводятся санитарно-противоэпидемические и профилактические мероприятия, проводится обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи, разработан и введен новый бланк договора на обучение, создана комиссия решающая вопрос о переводе с платного обучения на бесплатное, внесены изменения в Положение об обучении, внесены изменения в образовательные прграммы, заключены договоры на проведение практики, внесены изменения в ведение книги учета и выдачи дипломов, на официальном сайте размещена вся недостающая информация. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства данное административное правонарушение не содержит, совершено ОАНО ВО «ВУИТ» без прямого умысла, все выявленные нарушения незамедлительно устранены. При таких обстоятельствах, мировой судья считает возможным в силу ст.2.9 КоАП РФ освободить юридическое лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Освободить Образовательную автономную некоммерческую организацию высшего образования «Волжский университет имени В.Н. Татищева» (институт) от административной ответственности, предусмотренной ст.19.30 ч.1 КоАП РФ, прекратив производство по делу, ввиду малозначительности правонарушения, ограничившись устным замечанием. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в десятидневный срок в Центральный районный суд г.Тольятти через мирового судью судебного участка № 111 Центрального района г.Тольятти Самарской области. Мировой судья Кусакин И.Ю.