Решение по делу № 5-60/2020 от 14.02.2020

Дело № 5-60/2020 14 февраля 2020 года

г. Архангельск

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г.Архангельска Свепарская Т.Ю., расположенный по адресу: г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, к.404, рассмотрев материалы об административном правонарушении, поступившие из Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 45, а/я280) в отношении должностного лица - главного редактора газеты «Весточка от Павла» - Богданова Павла Александровича, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

21 января 2020 года по результатам планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, проведенного в период с 13.01.2020 по 15.01.2020, в отношении печатного средства массовой информации газеты «Весточка от Павла» было выявлено, что обязательный экземпляр газеты «Весточка от Павла» <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА6> в электронной форме редакцией СМИ в ФГБУ «Российская государственная библиотека» и ФГБУ «Российская государственная библиотека» в электронной форме редакцией СМИ не доставлялся, таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.23 КоАП РФ. Главным редактором газеты «Весточка от Павла» является Богданов Павел Александрович.

Богданов П.А. в судебном заседании пояснил, что исполнить требование не представилось возможным ввиду сложившихся обстоятельств.

Выслушав Богданова П.А., исследовав в совокупности представленные материалы дела, суд установил следующее:

   Согласно диспозиции ст. 13.23 КоАП РФ состав административного правонарушения образуют действия, связанные с нарушением установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач.

По результатам планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, проведенного в период с 17.07.2019 по 19.07.2019, на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом с 13.01.2020 по 15.01.2020, на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом от 20.11.2019 № 165, Постановления Правительства РФ от 03.02.2012 № 75, а также Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законода-тельства Российской Федерации в сфере средств массовой информации в отношении печатного средства массовой информации газеты «Весточка от Павла» было выявлено, что обязательный экземпляр газеты «Весточка от Павла» <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА6> в электронной форме редакцией СМИ в ФГБУ «Российская государственная библиотека» и ФГБУ «Российская государственная библиотека» в электронной форме редакцией СМИ не доставлялся.

В соответствии с п. 2.1 ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей по одному обязательному экземпляру печатных изданий в электронной форме, заверенному квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Российскую государственную библиотеку и в ФГУП «Информационное телеграфное агентство (ИТАР-ТАСС)».

Согласно письму Российской государственной библиотеки от <ДАТА12> № РКН 2835-2019 обязательный экземпляр газеты "Весточка от Павла» <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА6> в электронной форме не предоставлен.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации" № 2124-1 от 27.12.1991 организацией, осуществляющей производство и выпуск средства массовой информации, является редакция средства массовой информации.

В соответствии со ст. 19 Закона о средствах массовой информации редакцией руководит главный редактор, который представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде.

В соответствии со ст. 2 Закона о средствах массовой информации под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации. Установлено, что главным редактором газеты «Весточка от Павла» является Богданов Павел Александрович, что подтверждается выходными данными выпуска газеты "Весточка от Павла» <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА6>.

Согласно ст. 19 Закона о средствах массовой информации главный редактор несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации Законом РФ «О средствах массовой информации», а также другими законодательными актами.

В соответствии со ст. 60 Закона о средствах массовой информации нарушение законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, выразившееся в нарушении порядка представления обязательных экземпляров, влечет административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, должностным лицом - главным редактором газеты "Весточка от Павла" Богдановым П.А. положения п. 2.1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ, в части непредставления в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража обязательного экземпляра выпуска газеты "Весточка от Павла» <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА6> в электронной форме в Российскую государственную библиотеку, то есть в действиях главного редактора газеты "Весточка от Павла" Богданова П.А. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, изложенное  в протоколе  об административном правонарушении <НОМЕР> <НОМЕР> от 21 января 2020г. подтверждается исследованными в судебном заседании  доказательствами, а именно: докладной запиской, информационным письмом ФГБУ «Российская государственная библиотека» и другими материалами дела.

Анализируя представленные доказательства, суд находит вину должностного лица - главного редактора газеты «Весточка от Павла» - Богданова П.А. в совершении административного правонарушения доказанной, действия правильно квалифицированы по ст. 13.23 КоАП  РФ.

Отягчающих  вину обстоятельств суд не усматривает.

Смягчающим вину обстоятельством является признание вины Богдановым П.А.

На основании ст.29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

должностное лицо - главного редактора журнала «Весточка от Павла» - Богданова Павла Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.23 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Ломоносовский районный суд г.Архангельска в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Штраф следует перечислить на расчетный счет: 40101810500000010003, получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО), Банк получателя - отделение г. Архангельск (администратор - Агентство по организационному обеспечению деятельности мировых судей Архангельской области), лицевой счет 04242021270, БИК 041117001, ИНН 2901110845, КПП 290101001, код бюджетной классификации - 435 116 01133 01 9000 140, ОКТМО 11701000, УИН - 0210237100000000000105506,постановление №5-60/2020 от 14.02.2020, квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 1 Ломоносовского судебного района г. Архангельска (г. Архангельск, ул. Свободы, д.29, каб.404).

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья                                                                                      Т.Ю. Свепарская

<ОБЕЗЛИЧЕНО>