Решение по делу № 5-142/2020 от 28.04.2020

Дело № 5-142/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года                                                                                                       г. Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского автономного округа Чижов М.Б., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Сивакова О.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица -

индивидуального предпринимателя Сивакова Олега Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> автономный округ, г. Билибино, мкр. <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по гл. 18 КоАП РФ,

права которому, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также положения ст. 51 Конституции РФ, разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Сиваков Олег Викторович совершил административное правонарушение в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

Так, индивидуальный предприниматель Сиваков О. В. 17 января 2020 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <АДРЕС> АО, г. Билибино, мкр. <АДРЕС>, в нарушение п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не направил уведомление о заключении трудового договора с гражданином Кыргызстана <ФИО1> в подразделение по вопросам миграции в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Сиваков О.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. Дело рассмотрено в отсутствии Сивакова О.В., в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, полностью доказывается материалами дела.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 61 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей со дня, определенного трудовым договором. Если в трудовом договоре не определен день начала работы, то работник должен приступить к работе на следующий рабочий день после вступления договора в силу.

Факт заключения трудового договора свидетельствует о возникновении между сторонами правоотношений по трудоустройству, предшествующих возникновению непосредственно трудовых отношений и заканчивающихся в момент, когда работник непосредственно приступил к осуществлению возложенной на него трудовым договором функции, а работодатель допустил работника к работе, что и является правообразующим фактором, с которым у сторон такого договора возникают соответствующие трудовые права и обязанности.

Иностранный работник - это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

В судебном заседании установлено, что 13 января 2020 года индивидуальным предпринимателем Сиваковым О.В. ОРГИНИП 304870934300076, ИНН 870400146603, заключен трудовой договор с гражданином Кыргызстана <ФИО1>(л.д.16-18)

В нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", Сиваков О. В. в установленный законом срок - 3 рабочих дня, не уведомил миграционное подразделение МОМВД России «Билибинский» о заключении трудового договора с гражданином Кыргызстана <ФИО2>/p>

Факт административного правонарушения и вина Сивакова О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании, доказательствами:

- протоколом АП - № 000011 об административном правонарушении от 14 февраля 2020 года, составленным надлежащим лицом, и соответствующим требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рапортом об обнаружении в действиях Сивакова О.В. признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, из которого следует, что 14 февраля 2020 года в 09 часов 00 минут в служебном кабинете № 3 миграционного пункта МОМВД России «Билибинский», в ходе проведения проверки уведомлений о постановке иностранных граждан на миграционный учёт на территории Билибинского района, установлено, что индивидуальный предприниматель Сиваков О. В. не направил уведомление о заключении трудового договора с гражданином Кыргызстана <ФИО1> в подразделение по вопросам миграции, в срок, не превышающий трёх рабочих дней с даты заключения трудового договора(л.д.13);

- объяснением Сивакова О.В. от 14.02.2019, в котором он признал свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, указав, что не знал о необходимости уведомления миграционного подразделения о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д.14);

- копией трудового договора от 13.01.2020(л.д.16-18);

- свидетельством о внесении в Едины государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе от 08.12.2004(л.д.19);

- свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ от 27.02.2001(л.д.20);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14.02.2020 (л.д.21-25);

- объяснением гражданина Кыргызстана <ФИО1> от 14 февраля 2020 года, из которого следует 13.01.2020, он действительно заключил трудовой договор с ИП Сиваковым О.В.;(л.д.26);

- документами миграционного учёта в отношении <ФИО1>(л.д.27-36).

При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия Сивакова Олега Викторовича по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, при этом уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания, судья учитывает, что вину в совершении правонарушения, Сиваков О.В. признал.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать Сивакова Олега Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000(тридцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Чукотскому автономному округу (УМВД России по Чукотскому автономному округу), ИНН: 8709004722, КПП: 870901001, расчетный счет: 40101810400000010000, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Чукотскому АО, БИК: 047719001, ОКТМО: 77609101, КБК: 1881160118101900140, УИН 18891879990003176073, наименование платежа штраф (ч.3 ст.18.15 КоАП РФ), пр-л №000011 от 14.02.2020.

Квитанцию об оплате штрафа представить в судебный участок мирового судьи Билибинского района по адресу: ЧАО, г.Билибино, мкр. Восточный, 1/7.

Разъяснить положения ст.32.2 КоАП РФ, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в установленный КоАП РФ срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы не уплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа через мирового судью судебного участка Билибинского района в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                      (подпись)                                      М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>