Решение по делу № 5-567/2015 от 28.09.2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-567/2015 о назначении административного наказания 28 сентября 2015 года г. Тольятти Мировой судья судебного участка № 111 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области И.Ю. Кусакин, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-567/2015 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «…..» Ерохина А.В., Установил: Ерохин А.В., являясь должностным лицом, не выполнил в установленный срок законное предписание (постановление, представление, решение) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 07.09.2015 года в 15.50 часов при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «….», расположенного по адресу: г.Тольятти, л. …, было выявлено, что директором ООО «…» Ерохиным А.В. в срок до 04.09.2015 года не выполнены пункты предписания Отдела ГИБДД У МВД России по городу Тольятти от 03.08.2015 года, а именно: - п. 1 не организованы учет, анализ, сверка с органом Госавтоинспекции и проведение служебных расследований по фактам дорожно-транспортных происшествий, совершенных водителями организации; - п. 2 не организован учет, анализ и сверка с органом Госавтоинспекции нарушений правил дорожного движения РФ, совершенных водителями организации. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Ерохин А.В. не явился в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует отчет о направлении и доставке СМС-уведомления. При этом от него не поступало ходатайств об отложении дела либо о рассмотрении в его отсутствие. Таким образом, мировой судья считает Ерохина А.В. извещенным надлежащим образом о месте и времени слушания дела и полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Ерохина А.В. по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составлен правомерно, и он подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям. Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, являются граждане, юридические лица, а также должностные лица, в служебные обязанности которых входит выполнение выданного государственным контрольным органом предписания. В ходе судебного разбирательства по настоящему делу мировым судьей было установлено, что Ерохин А.В. является директором ООО «…», т.е. должностным лицом, а следовательно, надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Объектом правонарушения является установленный законом порядок управления. С объективной стороны данное правонарушение выражается в невыполнении в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Вместе с этим, обязательными составляющими объективной стороны указанного правонарушения являются следующие элементы: - срок выполнения, который должен быть указан четко и без двойного толкования; - предписание, выданное органом, осуществляющим государственный надзор (контроль), должно быть законным. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. В ходе судебного разбирательства мировым судьей было установлено, что 03.08.2015 года Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по городу Тольятти Фокиным С.А. в рамках своих полномочий, директору ООО «…..» было выдано предписание № …. - …об устранении в срок до 04.09.2015 года ряда нарушений. Таким образом, как следует из предписания № …. от 03.08.2015 года, оно содержит в себе точные сроки устранения нарушений, выявленных в результате проведенной проверки. Как установлено в ходе судебного разбирательства, Ерохиным А.В. в срок до 04.09.2015 года не выполнены пункты 1 и 2 вышеуказанного предписания, что подтверждается актом проверки № …. от 08.09.2015 года. Доказательств о том, что указанное предписание обжаловалось в установленном законом порядке, мировому судье не представлено. Таким образом, после вынесения предписания, Ерохин А.В., являясь директором ООО «….», в рамках своих полномочий, не в полном объеме выполнил требования предписания отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти. Исходя из совокупности исследованных материалов, мировой судья пришел к выводу, что предписание отдела ГИБДД У МВД России по г.Тольятти № …. от 03.08.2015 года, выданное в адрес директора ООО «….» Ерохина А.В., соответствует требованиям законности и обоснованности. При этом доказательств наличия уважительных причин невыполнения предписания в срок в ходе судебного разбирательства, мировому судье не представлено. Наличие в действиях Ерохина А.В. рассматриваемого правонарушения подтверждается также: протоколом об административном правонарушении 63 СК 549168 от 08.09.2015 года, распоряжением № … от 11.08.2015 года, актом проверки № … от 08.09.2015 года, предписанием № … - 7996 от 03.08.2015 года, письменным объяснением Ерохина А.В., Уставом ООО «….», должностной инструкцией директора, решением № …. от 10.07.2015 года единственного участника ООО «…» о назначении на должность директора указанной организации Ерохина А.В. с 11.07.2015 года сроком на 1 год. Действия Ерохина А.В. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку последний, являясь должностным лицом, не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность Ерохина А.В., а также исключающих производство по делу об административном правонарушении, в данном случае мировым судьей не установлено. На основании вышеизложенного, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить Ерохину А.В. наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Руководствуясь ст. 3.5, ч. 1 ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья Постановил: Признать Ерохина А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Центральный районный суд г. Тольятти через мирового судью судебного участка № 111 Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области. Мировой судья И.Ю.Кусакин