Решение по делу № 5-865/2018 от 26.12.2018

  Дело № 5-118-865/18 26 декабря 2018 года

                                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

       Мировой судья судебного участка № 118 Волгоградской области О.В. Колесник (400005, г. Волгоград, пр. Ленина, 56 «А»), рассмотрев единолично административный материал в отношении

ООО «Муниципальная эксплуатационная компания - 5», юридический адрес: г.Волгоград, ул. Советская, 26а, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «МЭК - 5» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения Управлением «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда внеплановой выездной проверки своевременного исполнения ранее выданных предписаний установлено, что ООО «МЭК - 5» не обеспечило выполнение пунктов №1, 2 предписания от 23.08.2018 года <НОМЕР> со сроком исполнения до 14.09.2018 года.

Представитель ООО «МЭК - 5» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При этом п.6 ст. 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено судьей по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»,  в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Из диспозиции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ следует, что объективной стороной данного административного правонарушения является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении установленного срока. Поэтому данное административное правонарушение не является длящимся.

Исходя из требований приведенной выше правовой нормы, ООО «МЭК- 5» обязано было выполнить в полном объеме законное предписание <НОМЕР> от 23.08.2018 года в срок до 14.09.2018 г.

Однако, ООО «МЭК - 5» не исполнило указанное выше предписание в установленный срок.

Таким образом, срок привлечения к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, должен исчисляться с 14.09.2018 года, и соответственно, на день рассмотрениям административного дела (26 декабря 2018 года) трехмесячный срок привлечения ООО «МЭК - 5» истек. Несвоевременное поступление протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.10.2018 года мировому судье только 12.12.2018 года повлекло невозможность назначения рассмотрения дела до истечения срока привлечения к административной ответственности.

 В этой связи дело об административном правонарушении в отношении ООО «МЭК - 5» подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.  

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 4.5, п. 6 ст. 24.5, ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

         Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Муниципальная эксплуатационная компания - 5», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

         Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 118 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья                                                              О.В. Колесник