Решение по делу № 5-679/2019 от 29.05.2019

Дело №5-679/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Череповец 29 мая 2019 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 19 Петрашкевич О.В., Вологодская область, г. Череповец, ул. Металлургов, д. 42,

с участием представителя ООО «Технические решения» М., являющегося генеральным директором Общества,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Технические решения», расположенного по юридическому адресу: _,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Технические решения» совершило административное правонарушение, ответственность за которое  предусмотрена ст. 19.4.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно, в связи с проведением на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Вологодской области от _.2019 г. <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки по жалобе Ф. о нарушении трудового законодательства в отношении Общества, в адрес юридического лица (г. _) было направлено распоряжение и запрос о предоставлении в течение десяти рабочих дней со дня получения запроса документов: книга учета и движения трудовых книжек и вкладышей в них, ответственное лицо за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек; локальный нормативный акт, устанавливающий систему оплаты труда, индексацию заработной платы; правила внутреннего трудового распорядка; штатное расписание, график отпусков на 2018 и 2019 г.; трудовой договор с изменениями и дополнениями, приказы о приеме на работу, приказ об увольнении (основание увольнения), личная карточка Т2 в отношении Ф.; табели учета рабочего времени с _ 2018 г. по _ 2019 г., документы по начислению и выплате заработной платы с _2018 г. по _ 2019 г. (расчетные листки, лицевые счета, платежные ведомости, в случае перечисления денежных средств на счета, открытые в кредитной организации - платежные поручения с реестрами) в отношении Ф.; документы, подтверждающие выплату Ф. сумм, причитающихся работнику при увольнении, включая компенсацию за неиспользованный отпуск; сведения о наличии/отсутствии задолженности по заработной плате перед Ф.; утвержденную форму расчетного листка. Согласно почтовому отправлению уведомление о проведении проверки получено Обществом _.2019 г. В установленный срок, _.2019 г., документы Обществом не представлены. Согласно распоряжению срок проведения проверки с _.2019 г. по _.2019 г. На момент окончания проверки документы также не представлены. Таким образом, действия ООО «Технические решения» повлекли невозможность проведения проверки.

В судебном заседании представитель ООО «Технические решения» М., являющийся генеральным директором Общества, суду пояснил, что Общество вину признает, причиной неисполнения запроса послужило его отсутствие в Вологодской области. В настоящее время запрос не исполнен.

Суд, выслушав представителя ООО «Технические решения» М., являющегося генеральным директором Общества, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Вина ООО «Технические решения» подтверждается следующими доказательствами:

-   протоколом об административном правонарушении,

- распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки от _.2019 г. <НОМЕР>. в копии,

- уведомлением в копии;

- актом проверки от _.2019 г. <НОМЕР> в копии,

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Технические решения».

Суд не находит оснований не доверять представленным доказательствам, каких-либо процессуальных нарушений при их оформлении  допущено не было.

  В соответствии с требованиями части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

На основании статьи 25 Федерального закона РФ от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд квалифицирует действия ООО «Технические решения» по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - бездействие, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, повлекшее невозможность проведения проверки.

При назначении административного наказания суд учитывает общественную опасность и характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства (признание вины), отсутствие отягчающих административную ответственность общества обстоятельств  и назначает ООО «Технические решения» административное наказание  по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа.

   На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Технические решения» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

   Постановление может быть обжалован о в Череповецкий городской суд через канцелярию мирового судьи в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья                                                           

по судебному участку № 19                                                                                    О.В.Петрашкевич

09.07.2019г. вступило в законную силу