Решение по делу № 12-11/2015 (12-156/2014;) от 18.12.2014

Р Е Ш Е Н И Е

26 января 2015 г. г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Максутова С.Ж.,

с участием представителя заявителя - Бабаскина Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Коммунальная система» Платонова Р. А. на постановление заместителя руководителя Центрального управления жилищного надзора Государственной жилищной инспекции Самарской области Е.С.П. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 Кодекса РФ об АП,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя руководителя заместителя руководителя Центрального управления жилищного надзора Государственной жилищной инспекции Самарской области Е.С.П. от ДД.ММ.ГГГГ № Генеральный директор ООО «Коммунальная система» Платонов Р.А., в соответствии со ст.7.22 КоАП РФ, подвергнут административному штрафу в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 30 мин. в связи с поступившим обращением была проведена внеплановая проверка жилого дома <адрес>, в результате которой выявлено нарушение, а именно: наличие сырости и замачивания грунтов оснований фундаментов конструкций подвалов; разрушение контруклон отмостки; разрушение (поверхностное козырьков на входе в подъезд №1, №2), тем самым нарушены п.п.а) п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правитедьства РФ. от 1З.08.2006 г. №491 (далее - Правила), п.4.1.1., п.4.1.7., п.4.2.4.3. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170.

ООО «Коммунальная система» является управляющей организацией, обслуживающей вышеуказанный многоквартирный дом, и ее руководителем является Платонов Р.А.

Генеральный директор ООО «Коммунальная система» Платонов Р.А. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просил его отменить в силу малозначительности деяния и ограничиться устным замечанием, указав, что выявленные нарушения были устранены. Негативных последствий, в связи с выявленными нарушениями не наступило.

Заявитель Платонов Р.А. в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения жалобы уведомлялся надлежащим образом. Представитель заявителя Б.Р.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Представитель государственной жилищной инспекции по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Ст.7.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Коммунальная система» является управляющей организацией для управления многоквартирными домами, в том числе домом по адресу: <адрес>

Согласно постановлению о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо - генеральный директор ООО «Коммунальная система» Платонов Р.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.7.22 КоАП РФ, а именно, допустил следующие нарушения требований жилищного законодательства: наличие сырости и замачивания грунтов оснований фундаментов конструкций подвалов; разрушение контруклон отмостки; разрушение (поверхностное козырьков на входе в подъезд №1, №2), тем самым нарушены п.п.а) п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правитедьства РФ. от 1З.08.2006 г. №491 (далее - Правила), п.4.1.1., п.4.1.7., п.4.2.4.3. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. №170.

Основанием для вынесения данного постановления послужили следующие документы: протокол об административном правонарушении, распоряжение органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой выездной проверки, акт проверки.

При указанных выше обстоятельствах суд считает, что в действиях Генерального директора ООО «Коммунальная система» Платонова Р.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, поскольку данное лицо, ответственное за содержание жилого дома, нарушило правила его содержания.

Суд не усматривает оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности по основаниям ст.2.9 КоАП РФ, то есть в связи с малозначительностью административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Данные обстоятельства в силу ч.ч. 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитываются при назначении административного наказания.

Малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в том, что ненадлежащее исполнение Платоновым Р.А. своих обязанностей, связанных с обеспечением надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома, привело не только к ухудшению технического состояния общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, но и создало угрозу здоровью граждан, проживающих в доме, управляющей организацией которого является ООО «Коммунальная система».

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Коммунальная система» Платонова Р. А. на постановление заместителя руководителя Центрального управления жилищного надзора Государственной жилищной инспекции Самарской области Е.С.П. от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 Кодекса РФ об АП оставить без удовлетворения, а постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения.

Судья С.Ж. Максутова