Решение от 07.07.2021 по делу № 5-300/2021 от 22.06.2021

64MS0123-01-2021-00

Дело № 5-300/2021 Постановление по делу об административном правонарушении 07 июля 2021 года г. Энгельс Мировой судья судебного участка № 6 г. Энгельса Саратовской области Сорокин А.В., при секретаре Федорович Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по признакам ч. 2 ст.19.20 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Русь», ИНН 6449971810, ОГРН 1046404906547, адрес: 413116, Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. 28, оф. 1, установил: 12.05.2021 г. с 08 час. до 09 час., 19.05.2021 г. с 10 час. до 14 час., 24.05.2021 г. с 14 час. до 15 час. и 25.05.2021 г. с 15 час. до 16 час. по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, проспект Строителей, д. 28, оф. 1, государственным инспектором территориального отдела по Саратовской области Нижне-Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора, на основании распоряжения № 239 от 19.04.2021 г., проводилась плановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Русь» (далее - ООО «Русь»), осуществляющего деятельность по перевозке автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд, на основании лицензии АН-64-000543 от 31.05.2019 г. По результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения требований и условий, предусмотренных лицензией, при осуществлении деятельности, не связанной с извлечением прибыли. В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» - лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено «Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», в котором п. 8 раздела III определены требования к лицензиатам. В соответствии с п. 8 (г) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» - лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» - обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Приказом Минтранса РФ от 11.09.2020 г. № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов. Однако, ООО «Русь» использует путевые листы без заполнения обязательных реквизитов: - в путевых листах: № 921 от 27.04.2021 г., № 973 от 28.04.2021 г., № 1007 от 29.04.2021 г., № 1016 от 30.04.2021 г., № 93 от 01.05.2021 г., № 475 от 15.04.2021 г., № 476 от 16.05.2021 г., № 596 от 17.05.2021 г. - отсутствуют номер телефона, наименование путевого листа не соответствует типу транспортного средства (Путевой лист грузового автомобиля, а не автобуса), что подтверждается актом проверки № 61-Э от 25.05.2021 г., путевыми листами: № 921 от 27.04.2021 г., № 973 от 28.04.2021 г., № 1007 от 29.04.2021 г., № 1016 от 30.04.2021 г., № 93 от 01.05.2021 г., № 475 от 15.04.2021 г., № 476 от 16.05.2021 г., № 596 от 17.05.2021 г. и нарушает требования п. 8 (г) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», п. 3, 4, 11 Приказа Минтранса РФ от 11.09.2020 г. № 368 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов». В соответствии с п. 8 (а) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» - лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем). В соответствии с п. 1 статьи 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» - Сведения о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании транспортных средствах, которые используются для осуществления подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности), включаются в реестр лицензий. Состав указанных сведений устанавливается положением о лицензировании данной деятельности. В соответствии с п. 5 статьи 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» - Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается. Однако, ООО «Русь» использовало для перевозки пассажиров и иных групп лиц автобус (ГАЗ-А65R32, г/н В209НС/164), который на момент проверки не был включен в реестр лицензий, что подтверждается актом проверки № 61-Э от 25.05.2021 г., выпиской из реестра лицензий от 26.05.2021 г. и нарушает требования п. 8 (а) Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п. 1, п. 5 ст. 3.2 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Представитель ООО «Русь» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки не сообщил. Исходя из материалов дела, учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья признает извещение представителя ООО «Русь» надлежащим и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.20 КоАП РФ. Согласно ч. 2 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. Вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от 25.05.2021 года, в котором содержится описание совершенного обществом административного правонарушения, аналогичного обстоятельствам, установленным в суде; - распоряжением органа контроля (надзора) о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 19.04.2021 г.; - актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 61-Э; - копией лицензии от 31.05.2019 г. на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами; - копиями путевых листов; -выпиской из ЕГРЮЛ. В соответствии со статьёй 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности, только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. При таких обстоятельствах, и с учетом диспозиции ч. 2 ст.19.20 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, мировой судья считает необходимым квалифицировать содеянное обществом по ч. 2 ст.19.20 КоАП РФ. Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, финансовое положение юридического лица. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом всех обстоятельств по делу и исходя из санкции ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, мировой судья считает возможным назначить ООО «Русь» административное наказание в виде предупреждения. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, постановил: ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░» ░░░ 6449971810, ░░░░ 1046404906547, ░░░░░: 413116, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░. 28, ░░. 1 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░.19.20 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.░░░░░░░