Решение по делу № 5-755/2021 от 12.10.2021

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2021 года

51MS0017-01-2021-003368-98

Дело № 5-755/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 октября 2021 года город Кола, Мурманская область

Мировой судья судебного участка № 1 Кольского района Мурманской области Мурашова О.В. (Мурманская область, город Кола, улица Андрусенко, дом 10/2), рассмотрев протокол об административном правонарушении №02-150/2021 от 24.09.2021 и материалы делав отношении должностного лица

Васильева <ФИО1>, <ДАТА4> рождения, уроженца города <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС> являющегося директором МУП <АДРЕС>

о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Васильев Д.В., являясь директором Муниципального унитарного предприятия <АДРЕС> находясь месту исполнения своих должностных обязанностей: <АДРЕС>, по состоянию на 28.07.2021 не выполнил в установленный срок предписание №7317/015/2021 от 25.03.2021.

Таким образом, своим бездействием Васильев Д.В. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Васильев Д.В. на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель должностного лица <ФИО2> с протоколом об административном правонарушении согласилась, просила рассмотреть в свое отсутствие, назначить минимальное наказание.

Нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объективную сторону данного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль об устранении нарушений законодательства.

Исходя из содержания приведенной нормы, законность предписания и наличие в нем требования об устранении нарушений законодательства являются юридически значимыми обстоятельствами, от установления которых зависит решение вопроса о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 35 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В силу части 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

На основании пункта 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Согласно статье 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны, в том числе, выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

Установлено, что по результатам проведения внеплановой выездной проверки выявлены нарушения по охране окружающей среды. В связи с чем, МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выдано предписание в срок по 27.07.2021 устранить нарушения. Вместе с тем, указанное предписание в установленный срок не исполнено.

Директором МУП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является Васильев Д.В.

Вина Васильева Д.В. подтверждается следующими письменными материалами: распоряжениями, актами проверки, предписаниями, протоколом об административном правонарушении, иными документами.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ нахожу их относимыми, допустимыми и в достаточной степени подтверждающими вину Васильева Д.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Вина должностного лица Васильева Д.В. заключается в том, что он не осуществил контроль и не принял все зависящие и достаточные меры по исполнению требований законного предписания в установленный в нем срок, что и повлекло за собой совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Санкция указанной статьи предусматривает для должностных лиц административное наказание в виде от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение не имеется.

При назначении административного наказания учитываю характер правонарушения, обстоятельства его совершения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, признаю смягчающим наказание обстоятельством признание вины, и считаю необходимым назначить виновному должностному лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Васильева <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,  назначить  административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки (рассрочки) по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Министерство юстиции Мурманской области, л/с 04492001120), ИНН 5190103603 КПП 519001001, р/счет 03100643000000014900, Банк получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г.Мурманск, к/счет 40102810745370000041, БИК 014705901, ОКТМО 47605000, КБК 82111601193010005140, УИН-0, протокол об административном правонарушении № 02-150/2021 от 24.09.2021.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предлагается представить на судебный участок в течение 60 дней.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях день изготовления постановления в полном объеме является днём его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Кольском районном суде Мурманской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                           подпись                           О.В. Мурашова