Решение по делу № 4-184/2014 от 22.07.2014

Дело №4-184/14                                                                             Мотивированное постановление изготовлено

                         25 июля 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

22 июля 2014 года                                                                                              пос.Коноша

Мировой судья Ламов В.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Коношского судебного района Архангельской области, располагающийся по адресу: 164010, Архангельская область, пос.Коноша, пр.Октябрьский, д.121, рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матюнина П.А., …., не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения.

Матюнину П.А. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

Матюнину П.А. права понятны, отводов и ходатайств не имеет, в услугах защитника не нуждается.

Заслушав Матюнина П.А., исследовав письменные доказательства, мировой судья

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 мая 2014 года №…, Матюнин П.А. не выполнил в установленный срок - до 25 апреля 2014 года, законное предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор №… от 26 ноября 2013 года, выданного старшим инспектором ОНД Коношского района Архангельской области по пожарному надзору Г., выполнение которого предусмотрено Федеральным законом «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Сводом Правил 4.13130.2009.

Матюнин П.А. в судебном заседании с протоколом не согласился.

Заслушав Матюнина П.А., исследовав письменные доказательства, мировой судья полагает производство по делу подлежащим прекращению.

Часть 12 статьи 19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В судебном заседании установлено, что 26 ноября 2013 года Матюнину П.А. старшим инспектором ОНД Коношского района Архангельской области по пожарному надзору Г. выдано предписание №…., согласно которому противопожарное расстояние между жилым домом и хозяйственной постройкой (сарай) составляет менее 15 метров, что является нарушением ч.1 ст.5, п.2 ч.1 ст.6 и ч.3 ст.4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года №123-ФЗ и п.4.3 Свода Правил 4.13130.2009.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п.2 ч.1 ст.6 указанного Федерального закона пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

   В силу ч.3 ст.4 указанного Федерального закона к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

   Согласно пункту 4.3 Свода Правил «СП 4.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» противопожарные расстояния между жилыми, общественными и административными зданиями, зданиями, сооружениями и строениями промышленных организаций в зависимости от степени огнестойкости и класса их конструктивной пожарной опасности следует принимать в соответствии с таблицей 1.

            Пунктом 2 Приказа МЧС России от 24 апреля 2013 года №288 Свод Правил СП 4.13130.2009 признан утратившим силу с 29 июля 2013 года, в связи с чем на момент вынесения Матюнину П.А. предписания (26 ноября 2013 года) ссылка на него являлась необоснованной.

            Кроме того, в предписании №… от 26 ноября 2013 года не указано, каким образом Матюнин П.А. должен был устранить нарушение требований пожарной безопасности, и какие конкретные действия Матюнин П.А. должен был совершить для устранения нарушения.

В связи с изложенным мировой судья полагает, что предписание №… от 26 ноября 2013 года не может быть признано законным, поэтому мировой судья полагает, что в действиях Матюнина П.А. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ начатое производство по делу подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ по результатам  рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении  производства  по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матюнина П.А. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

   Постановление может быть обжаловано в Коношском районном суде Архангельской области непосредственно или через мирового судью судебного участка №1 Коношского судебного района Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                                В.Н. Ламов