Решение по делу № 5-26/2018 (5-833/2017) от 11.01.2018

5-26/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 января 2018 года город Тольятти Мировой судья судебного участка № 102 Автозаводского судебного района гор. Тольятти Самарской области Смирнова С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «ЭЛЬБРУС» Шепелевой Валерии Сергеевны, <ДАТА> рождения, гражданки РФ,  зарегистрированной и проживающей по адресу: 445047, <АДРЕС> область, <АДРЕС>, б-р <АДРЕС>, кв18, работающей директором ООО «ЭЛЬБРУС»,

установил:04.12.2017 года при осуществлении государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Самарской области Таборовой А.Н. налоговой декларации по транспортному налогу за 2016 год от ООО «ЭЛЬБРУС», было обнаружено несвоевременное предоставление вышеуказанной отчетности. Срок представления декларации - не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год. Фактически директором ООО «ЭЛЬБРУС» Шепелевой В.С. декларация представлена 03.02.2017 года. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Шепелева В.С. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, уважительную причину неявки суду не сообщила. В целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Шепелева В.С. извещалась о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному в постановлении, однако в судебное заседание не явилась, уважительную причину неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении дела не заявляла. Почтовое отправления на имя Шепелевой В.С. было возвращено в адрес мирового судьи с отметкой об истечении срока хранения. Таким образом, в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, при наличии надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шепелевой В.С. поскольку его дальнейшее отложение может привести к истечению срока давности привлечения Шепелевой В.С. к административной ответственности. Вина Шепелевой В.С. подтверждается представленными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № 04-36/1916-14743 от 04.12.2017 года сопроводительным письмом от 13.06.2017 года №04-36/1916-14743 от 04.12.2017 года; отчетом об отслеживании отправления; списком №125 внутренних почтовых отправлений от 05.10.2017г.; списком №114 внутренних почтовых отправлений от 04.10.2017г; сопроводительным письмом от 03.10.2017 №04-26/4055; копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде с датой приема 06.02.2017 года; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «ЭЛЬБРУС». Мировой судья считает, что данные доказательства собраны с соблюдением процессуальных норм. Исследовав представленные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что вина директора ООО «ЭЛЬБРУС» Шепелевой В.С. в совершении ей административного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям. В соответствии с п.п.4 п.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогопла­тельщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Данная обязанность является частью закрепленной ст.57 Конституции Российской Федерации обязанности платить законно установленные налоги и сборы, а также частью обязанности налогоплательщика информировать налоговые органы обо всех фактах, имеющих юридическое значение для определения его налогового обязательства. Объектом правонарушения предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере налогообложения и организации налогового контроля. Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных НК РФ. Объективная сторона данного состава правонарушения (предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ) выражается в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета Субъективная сторона наказуемых действий (бездействия), предусмотренных ст. 15.5 КоАП РФ может характеризоваться как умыслом, так и неосторожностью. Срок представления декларации - не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налоговым периодом признается календарный год. Фактически директором ООО «ЭЛЬБРУС» Шепелевой В.С. декларация представлена 03.02.2017 года, то есть с нарушением установленного срока. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, ответственности, за нарушения, предусмотренные ст. 15.5 КоАП РФ, подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями. Таким образом, исходя из требований ст. 2.4 КоАП РФ, Шепелева В.С. является должностным лицом, следовательно, действия директора ООО «ЭЛЬБРУС» Шепелевой В.С. следует квалифицировать по ст. 15.5 КоАП РФ, так как Шепелева В.С., являясь должностным лицом, допустила нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. При назначении административного наказания мировой судья учитывает установленные обстоятельства по делу, материальное положение Шепелевой В.С., а также обстоятельства, смягчающие ответственность, которым является раскаяние Шепелевой В.С. в совершении правонарушения. Обстоятельства, отягчающие ответственность, а также исключающие производство по административному делу, мировым судьей не установлены. С учетом данных обстоятельств, мировой судья считает необходимым назначить Шепелевой В.С. админи­стративное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, постановил: Признать должностное лицо директора Общество с ограниченной ответственностью «ЭЛЬБРУС» Шепелеву Валерию Сергеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Автозаводский районный суд гор. Тольятти Самарской области через мирового судью судебного участка № 102 Автозаводского судебного района гор. Тольятти Самарской области со дня получения его копии.Мировой судья                         подпись                                        <ФИО1>

Копия верна.

Мировой судья