Решение по делу № 3-172/2017 от 31.05.2017

                                                                                    <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. <АДРЕС>                                                   <ДАТА1>

      Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  РД Алиева Т.А.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС>», расположенного по адресу <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, номер регистрационного свидетельства 1020501587589,

    привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.13   КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении юридического лица МКОУ «<АДРЕС> составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА2>, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, за невыполнение в срок законного предписания <НОМЕР>  от <ДАТА3>, выданного Отделением НД по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам  УНД и ПР  ГУ МЧС России по РД.

      Представитель юридического лица МКОУ «<АДРЕС>», - директор Устаев <ФИО> в суде вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал и показал, что протокол об административном правонарушении составлен без выяснения всех обстоятельств по невыполнению выданного предписания. В  ходе проведения плановой проверки Отделением НД по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам УНД и ПР  ГУ МЧС России по РД, было выдано предписание 21/1/20 от <ДАТА3> для устранения нарушений в области пожарной безопасности. Из 13 пунктов предписания  10 пунктов не выполнили из-за  отсутствия  денежных средств.  Со  дня выдачи предписания они  неоднократно обращались в Управление финансов и экономики муниципального района «<АДРЕС> район» и к главе районной администрации с просьбами о выделении денежных средств,   для выполнения требований, указанных в  предписании. Однако финансовые средства не были выделены.

Просит прекратить производство по делу, так как юридическое лицо не выполнило предписание в  области пожарной  безопасности по не зависящим от него обстоятельствам.

      В судебном заседании должностное лицо главный государственный инспектор по пожарному надзору по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам Керимханов В.К. пояснил, что юридическое лицо МКОУ «<АДРЕС>»  не выполнило  в срок предписание ОНД 21/1/20  от <ДАТА3>  и показал, что для устранения указанных недостатков требуются денежные затраты. Выделялись  ли денежные средства МКОУ «<АДРЕС>»  он не знает.

       Выслушав объяснения представителя  юридического лица МКОУ «<АДРЕС>»  - директора <ФИО3> и главного государственного  инспектора по пожарному надзору по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам,  <ФИО4>, проанализировав представленные материалы дела об административном правонарушении, а именно: протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>, акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>, суд приходит к следующему:

Как усматривается из материалов административного дела, согласно распоряжению   ОНД  и ПР <НОМЕР> по Хивскому, Курахскому, Агульскому и <АДРЕС> районам УНД ГУ МЧС России по РД <НОМЕР> от <ДАТА4> была проведена плановая  проверка юридического лица МКОУ «<АДРЕС>»  и выдано предписание  <НОМЕР>/1/29 от <ДАТА3> по устранению указанных нарушений.   По результатам плановой проверки был составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА2> и  протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>  в отношении юридического лица МКОУ «<АДРЕС>  по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ о том, что юридическое лицо не выполнило  в срок, предписание  ОНД <НОМЕР>  от <ДАТА3>.   

 В соответствии  с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
   Согласно ч 2. ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

     В силу ч.1 ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
     В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;  иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

    Согласно уставу МКОУ «<ФИО1>»находится в ведомственном подчинении администрации МР «<АДРЕС> район»,  которое выступает его учредителем.

     Представитель юридического лица МКОУ «<АДРЕС>»  в суде дал  показания, согласно которым он неоднократно обращался  в Управление финансов и экономики муниципального района «<АДРЕС> район»  и к главе администрации муниципального района «<АДРЕС> район» с просьбами о выделении денежных средств  для  полного выполнения, предписания, о чем представил в суд письма. Однако, финансовые средства на проведение противопожарных мероприятий не выделялись.

    Таким образом, в суде установлено, что из-за отсутствия  финансовой возможности, предписание ОНД <НОМЕР>/1//20 от <ДАТА3>, МКОУ «<АДРЕС>»  , не выполнено.

    Производство по делу об административном  правонарушении по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица МКОУ «<АДРЕС>», в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению из-за отсутствия в его действиях состава административного правонарушения. 

    На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.ст. 29.9 ч.2, 29.10 , 29.11.  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

     Производство по делу об административном   правонарушении в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «<АДРЕС> предусмотренного ч.13  ст.  19.5 КоАП РФ - прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

    Постановление  может быть обжаловано в <АДРЕС> райсуд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                                       Т.А.Алиева