Решение по делу № 3-245/2017 от 25.07.2017

                                                                                                                 5- 245/2017г

                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                              с. <АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД  <ФИО1> рассмотрев материалы  административного дела в отношении   должностного лица - начальника ОПС <АДРЕС> Хасавюртовского почтамта УФПС РД - филиала ФГУП «Почта России» <ФИО2>,  <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, проживающей в пос. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гр. Российской Федерации,   ранее не привлеченной к административной ответственности,  привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, 

                                                      У С Т А Н О В И Л:

                <ДАТА3> главным специалистом - экспертом отдела КСС УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> в отношении начальника ОПС <АДРЕС> Хасавюртовского почтамта <ФИО2> А.я. по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ  на основании письма от <ДАТА5> <НОМЕР> заместителя управляющего ЮГУ отделения по <АДРЕС> области Центрального Банка РФ <ФИО5> «О ненадлежащем оказании почтовых услуг». Согласно информации имеющейся в письме,  заказное письмо от <ДАТА6> <НОМЕР> с уведомлением, отправленное отделением по <АДРЕС> области южного ГУ БАНКА РОССИИ по адресу: ОАО «<АДРЕС> швейно-трикотажная фабрика», пгт. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>  вручено отделением почтовой связи  <ДАТА7> <ФИО6>, который не был уполномочен на получение  почтовой корреспонденции, так как согласно постановлению <НОМЕР> о прекращении производства по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, вынесенного ранее Отделением - НБ Республики <АДРЕС> у <ФИО6> отсутствовали полномочия по получению почтовой  корреспонденции в отношении акционерного общества. Согласно требованиям,  п.33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи от <ДАТА9>  <НОМЕР> почтовые отправления вручаются адресатам  или уполномоченным  представителям  при предъявлении документа, удостоверяющего личность, что является нарушением условий п.5 Лицензии ФГУП «Почта России» <НОМЕР> от <ДАТА10> Таким образом, данное нарушение предусматривает административную ответственность по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)».

В судебное заседание, назначенное на <ДАТА1>, надлежаще извещенная, что подтверждается копией извещения направленного привлекаемой к административной ответственности заказным письмом с уведомлением <НОМЕР> от <ДАТА11>,  <ФИО2>   не явилась, причин неявки суду не сообщила, ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствии лица может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> N 5 в целях соблюдения установленных ст.  29.6 КоАП Российской Федерации сроков  рассмотрения дел  об административных  правонарушениях  судье  необходимо принимать  меры  для  быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени  и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств - связи, позволяющих контролировать получение  информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой,  телеграммой, телефонограммой, факсимильной  связью и т.п.).

            В связи с вышеизложенным, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии  начальника ОПС <АДРЕС> Хасавюртовского почтамта <ФИО2>.

Из исследованного в судебном заседании протокола об административном правонарушении от <ДАТА4> <НОМЕР> усматривается, что согласно письму заместителя управляющего ЮГУ отделения по <АДРЕС> области Центрального Банка РФ <ФИО7> заказное письмо от <ДАТА6> <НОМЕР> с уведомлением, отправленное отделением по <АДРЕС> области южного ГУ БАНКА РОССИИ по адресу: ОАО «<АДРЕС> швейно-трикотажная фабрика», пгт. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>  вручено отделением почтовой связи  <ДАТА7> <ФИО6>, который не был уполномочен на получение  почтовой корреспонденции, так как согласно постановлению <НОМЕР> о прекращении производства по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, вынесенного ранее Отделением - НБ Республики <АДРЕС> у <ФИО6> отсутствовали полномочия по получению почтовой  корреспонденции в отношении акционерного общества. Согласно требованиям,  п.33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи от <ДАТА9>  <НОМЕР> почтовые отправления вручаются адресатам  или уполномоченным  представителям  при предъявлении документа, удостоверяющего личность, что является нарушением условий п.5 Лицензии ФГУП «Почта России» <НОМЕР> от <ДАТА10> Таким образом, данное нарушение предусматривает административную ответственность по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)».

Совершение административного правонарушения <ФИО2>,  также объективно подтверждается: копией письма заместителя управляющего ЮГУ отделения по <АДРЕС> области Центрального Банка РФ <ФИО5>, предписанием об устранении нарушений от <ДАТА13>, описью вложений в конверт <НОМЕР> от <ДАТА14>, копиями уведомлений, копией постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении <НОМЕР>, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении  от <ДАТА15>, должностной инструкцией начальника ОПС <АДРЕС>, и учредительными документами ФГУП «Почта России» .

Исследовав материалы административного дела, суд находит, что вина в совершении административного правонарушения лица, в отношении которого возбуждено административное дело,  доказана, и суд ее действия правильно квалифицирует  по  ч.3  ст.14.1  КоАП Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающие  административную ответственность начальника ОПС <АДРЕС> Хасавюртовского почтамта <ФИО8> по делу,  не установлены. 

При определении меры административного наказания, суд учитывает   характер и степень общественной опасности  совершенного  правонарушения, совершение административного правонарушения впервые.

  С учетом характера правонарушения и отсутствий, отягчающих вину обстоятельств, а также смягчающих обстоятельств,  суд считает, возможным применить  наказание,  в виде административного штрафа,  предусмотренного                ст. 14.1 ч.3 КоАП Российской Федерации.

     На основании  ст.14.1 ч.3 КоАП РФ и руководствуясь  ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Начальника ОПС <АДРЕС> Хасавюртовского почтамта <ФИО2> Хасавюртовского  почтамта УФПС РД - филиала ФГУП «Почта России» признать виновной в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КоАП Российской Федерации и  подвергнуть  к  административному  наказанию  в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести по следующим реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по РД; Лицевой счет- 04031А19910; ИНН- <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Банк - Отделение - НБ РД г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> ОКТМО - 82701000; КБК - 09611690040116000140; УИН - 09600000000005634515 с представлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа мировой суд судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).

          Копию настоящего постановления направить <ФИО2>, для исполнения и руководителю Управления Роскомнадзора по Республике <АДРЕС>, для сведения.

Постановление суда может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью вынесшего постановление.

Мировой  судья                                                                                   <ФИО9>