Решение по делу № 5-275/2019 от 10.09.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-275/2019

о назначении административного наказания

10 сентября 2019 года                                                                                     с. Сергиевск

И.о. мирового судьи судебного участка №153 Сергиевского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 154 Сергиевского судебного района Самарской области Мячина Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова Олега Сергеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца пос. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении от 08.08.2019 г., составленного главным специалистом - экспертом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области <ФИО1>  - 05.07.2019 в 14-00 час. по результатам планового систематического наблюдения, проводившегося на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в 2019 г., утвержденного приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 16.11.2018 г. №132-нд в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено нарушение ст. 31 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации», п.п. «а» п.4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 г. №1025: несоблюдение программной направленности вещания.

Согласно Положению №1 к Лицензии на осуществление радиовещания от 11.12.2013 г. серии РВ №24739 программная направленность вещания СМИ «Радио Легкая Волна» должна включать в себя три направления вещания: музыкальное (передача музыкальных произведений, композиций и песен, концертов, программ о музыке); информационное (местные новости, обзор региональных событий); развлекательное (хит-парады, ток-шоу, авторские музыкальные программы).

Анализ записи эфира на частоте 102,2 МГц в п.г.т. <АДРЕС>) в период с 00:00 17.06.2019 до 00:00 24.06.2019 показал, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не осуществляло вещание информационного направления вещания.

Таким образом, своими действиями Соколов О.С. совершил осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В  судебном заседании представитель привлекаемого должностного лица, действующий на основании доверенности №8 от 01.07.2019 г., <ФИО2> с протоколом согласился, вину признал и  пояснил, что в указанный в протоколе об административном правонарушении период новости не транслировались на радиостанции в связи с отсутствием исполнителя. В настоящее время нарушения устранены.

Выслушав представителя привлекаемое лицо, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности Соколова О.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.26.2 КоАП РФ, доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснением правонарушителя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов, 05.07.2019 в 14-00 час. по результатам планового систематического наблюдения, проводившегося на основании плана деятельности Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области в 2019 г., утвержденного приказом руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области от 16.11.2018 г. №132-нд в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено нарушение ст. 31 Закона РФ от 27.12.1991 г. №2124-1 «О средствах массовой информации», п.п. «а» п.4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.12.2011 г. №1025: несоблюдение программной направленности вещания.

Согласно Положению №1 к Лицензии на осуществление радиовещания от 11.12.2013 г. серии РВ №24739 программная направленность вещания СМИ «Радио Легкая Волна» должна включать в себя три направления вещания: музыкальное (передача музыкальных произведений, композиций и песен, концертов, программ о музыке); информационное (местные новости, обзор региональных событий); развлекательное (хит-парады, ток-шоу, авторские музыкальные программы).

Анализ записи эфира на частоте 102,2 МГц в п.г.т. <АДРЕС>) в период с 00:00 17.06.2019 до 00:00 24.06.2019 показал, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не осуществляло вещание информационного направления вещания.

По данному факту главным специалистом - экспертом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области <ФИО1>   был составлен протокол об административном правонарушении в отношении генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова О.С.

Вина в совершении Соколова О.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № АП-63/5/1263 от 19.08.2019г., копией акта №63-1099-01 от 25.06.2019, копией акта №А-63/5/63 от 05.07.2019, копией лицензии серии РФ №24739 от 11.12.2013, копией свидетельства Эл №ТУ63-00532 от 06.12.2012 г., копией выписки из ЕГРЮЛ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>  а также записью радио эфира  на DVD диске за период времени с 17.06.2019 по 24.06.2019 г.

Давая оценку представленным доказательствам вины Соколова О.С. суд находит их соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречащими закону.

Таким образом, факт совершения правонарушения установлен, как установлена и вина Соколова О.С.

Действия Соколова О.С. судом квалифицируются по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.

При определении размера административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Соколова О.С. суд не усматривает.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным назначить Соколову О.С.  минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи.

Руководствуясь ст. ст. 14.1 ч.3, 27.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Соколова Олега Сергеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Самарской области (Управление Роскомнадзора по Самарской области)

л/с 04421А19290 ИНН 6317051799 КПП 631501001 наименование банка получателя: Отделение Самара г. Самара БИК 043601001 р/с 40101810822020012001 ОКТМО 36701325 КБК 09611690040116000140 УИН 09600000000020327318 Наименование платежа: штраф суда (протокол №АП-63/5/1263 от 19.08.2019 года)

Квитанцию об оплате предоставить по адресу: с.Сергиевск, ул. Советская, д.35, или по адресу электронной почты sud153@smsso.ru.     

Постановление может быть обжаловано  в Сергиевском районном суде Самарской области в  течение 10 суток со дня получения или вручения через мирового судью судебного участка № 153 Сергиевского судебного района Самарской области.

По истечении этого срока необжалованное и неопротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.1 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке, а также лицо будет привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Мировой судья                                         Л.Н. Мячина