Решение по делу № 5-260/2017 от 04.04.2017

                                                                                         Дело № 5-104-260/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 апреля 2017 годаВолгоград, проспект Ленина 67а

И.о. мирового судьи судебного участка №104 Волгоградской области-Мировой судья судебного участка № 102 Волгоградской области <ФИО1>, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ, в отношении руководителя  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Чернышова <ФИО2>,  <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> район, <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: Волгоградская область, рп <АДРЕС>, 15,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении предусмотренному ч. 1  ст. 15.6 КоАП РФ от <ДАТА3> <НОМЕР>, составленному государственным налоговым инспектором  отдела камеральных проверок № 2 МИ ФНС России № 9 поВолгоградской области, руководитель  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Чернышов Т.В. несвоевременно представил расчет сумм налога на доходы физических лиц, начисленных и удержанных налоговым агентом за 09 месяцев 2016 года. Указанный расчет  необходимо было представить не позднее 31.10.2016 года, однако декларация организацией представлена 01.11.2016 года<ДАТА>

Чернышов Т.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса «Об административных правонарушениях» дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, суд рассмотрел дело в отсутствие Чернышова Т.В.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с положениями части 3 статьи 26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в случае, если это лицо было в установленном порядке извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В нарушение указанных требований протокол в отношении Чернышова Т.В. составлен в его отсутствие. При этом сведений о том, что он был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении материалы дела не содержат.

Так, согласно материалам дела, уведомление о явке для составления протокола (на 20.02.2017г.) было направлено Чернышову Т.В. 13.02.2017 года поместу нахождения организации - г. Волгоград, <АДРЕС>, оф.75 и по месту регистрации - Волгоградская область, <АДРЕС>,15. На дату составления протокола,  уведомления находились в почтовом отделении, о чем  имеется информация на сайте «Почта России». Протокол составлен 20.02.2017 года при отсутствии сведений о надлежащем извещении Чернышова Т.В. (л.д.18). 

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ, протокол является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч.3 ст.26.2. КоАП РФ в качестве доказательства, поскольку несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, без его надлежащего извещения, суд признает указанное доказательство недопустимым, поскольку оформлено оно с нарушением закона.

Иных доказательств, достоверно свидетельствующих о совершении  вменяемого Чернышову Т.В. деянияматериалы дела не содержат.

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких данных, мировой судья приходит к выводу, что поскольку требования вышеприведенных правовых норм о надлежащем извещении Чернышова Т.В. выполнены должностным лицом составившим протокол, не были, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях должностного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 24.5. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении руководителя  ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  Чернышова <ФИО2> по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ   прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5  КоАП РФ - в связи с отсутствием состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья: Мищенко Н.В<ФИО3>