Решение по делу № 4-380/2021 от 05.05.2021

Дело № 5-380/2021

05 мая 2021 года                                                                                              город Архангельск,

                    улица Суворова, дом 11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Мировой судья А.Г. Кузнецова, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района <АДРЕС>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, генерального директора АО «СОЮЗ», проживающего по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

Августин В.А., является генеральным директором АО «СОЮЗ» (далее по тексту - Общество), которое в установленные законодательством сроки не предоставило в ГУ - УПФ РФ в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года в отношении одного застрахованного лица, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года представлены 15 июня 2020 года не в полном объеме, дополняющая форма СЗВ-М за май 2020 года представлена 15 февраля 2021 года. Как следует из материалов дела, АО «СОЮЗ» зарегистрировано в УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, с присвоением регистрационного номера № 039-001-011101. Августин В.А., как генеральный директор АО «СОЮЗ», сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года в установленный законом срок в отношении одного застрахованного лица не представил. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ). Августин В.А. о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки Августина В.А. в судебное заседание не уважительными. Защитник Августина В.А. - Шатровская Ю.А. в судебном заседании обстоятельств, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала. Пояснила, что наложенную на Общество штрафную санкцию исполнили. Исследовав материалы дела, заслушав защитника лица, мировой судья установил следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. Согласно п. 2.2 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Форма предоставления сведений о застрахованных лицах СЗВ - М и порядок их предоставления утверждены Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 года № 83п. Помимо исходной формы, Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 N 83п предусмотрена сдача дополняющей и отменяющей форм. Дополняющая форма отчета подается, если по какой-либо причине необходимые сведения о работнике (работниках) не были указаны в исходной форме. Статьей 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. С учетом положений данного Закона Общество зарегистрировано в ГУ УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, а потому должно было предоставить полные достоверные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май 2020 года. Как следует из материалов дела, сведения по форме СЗВ-М за май 2020 года (исходная форма) были представлены 15 июня 2020 года в неполном объеме. В ходе сверки сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период май 2020 года и сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 года должностным лицом Управления выявлено отсутствие сведений по форме СЗВ-М за отчетный период за май 2020 года в отношении 1 застрахованного лица. Уведомлением от 15.02.2021 № 10-64/160 страхователю в течение 5 дней было предложено устранить имеющиеся расхождения по формам. Таким образом, сведения за май 2020 года в полном объеме страхователем предоставлены 15 февраля 2021 года. Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «СОЮЗ», Августин В.А. занимает должность генерального директора, и имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности. По смыслу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ Августин В.А. как генеральный директор, обладающий организационно-распорядительными и административно - хозяйственными полномочиями, является должностным лицом. Факт совершения административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «СОЮЗ», сведениями по формам СВЗ-М, дополняющими сведениями по форме СЗВ-М, сведениями СЗВ-СТАЖ и другими письменными материалами дела, в том числе признательными пояснениями защитника в судебном заседании. Оснований не доверять данным доказательствам мировой судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников Пенсионного фонда в исходе дела в судебном заседании не установлено. Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ). С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях Августина В.А. имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ). В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Между тем основания, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку состав данного правонарушения является формальным, то существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований действующего законодательства Российской Федерации и невыполнении им своих публично-правовых обязанностей.

Решая вопрос о виде и мере наказания, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, характер допущенных нарушений, личность виновного, наличие смягчающего ответственность обстоятельства (устранение допущенного нарушения) и отсутствие отягчающего ответственность обстоятельства.

Мировой судья считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты при применении наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Назначение наказания в виде штрафа не противоречит принципам справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, направлено на предупреждение совершения новых правонарушений.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Августина Виктора Артуровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ), и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Трехсот) рублей. Штраф следует перечислить на расчетный счет № 40101810500000010003 получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Архангельской области), банк получателя Отделение Архангельск, ИНН 2901038317, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, КПП 290101001, л/с 04244П24000, КБК 392 1 16 0123 006 0000 140. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Архангельска непосредственно или через мирового судью судебного участка № 1 Октябрьскогосудебного района г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      А.Г. Кузнецова