Решение по делу № 5-199/2019 от 01.04.2019

                                                  Дело № 5-199/2019г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 апреля 2019 года                                                                                                сел. Сергокала

      Мировой судья судебного участка № 77 Сергокалинского района Республики Дагестан Хизриев Г.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Тимирбекова <ИО1>, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

      В отношении Тимирбекова <ИО> из ОГИБДД ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу Ставропольского края поступил административный материал за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.15 ч.4 КоАП РФ, - выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

      В судебном заседании Тимирбеков <ИО> пояснил, что 08 февраля 2019 года 21 час. 50 мин., он управлял автомобилем ВАЗ 217050 г/н Н 836 РР/05, двигался со стороны п. Затеречный в сторону г. Нефтекумск Ставропольского края. На участке автодороги «Кочубей-Нефтекумск» совершил обгон в зоне действия дорожного знака 3.21, то есть, конец зоны, запрещающий обгон, что также видно на видеозаписи, представленный в материалах дела. Тем не менее, в отношении него инспектором ДПС Воколовым А.Т. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.4 ст. 12.15 КоАП РФ.

       При составлении протокола об административном правонарушении Тимирбековым <ИО> было заявлено ходатайство об участии в деле адвоката, для обеспечения защиты его законных прав и интересов, о чём он учинил запись в административном протоколе. Однако инспектор ДПС его ходатайство по существу не разрешил, участие в деле защитника не обеспечил, чем нарушил гарантированные Конституцией РФ право на получение квалифицированной юридической помощи и право на защиту.

      Связи с изложенным, Тимирбеков <ИО> просит производство по делу прекратить и вынести частное определение в адрес руководства инспектора.        

      Суд, выслушав объяснения Тимирбекова <ИО> изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

       Из протокола 26 ВК № 027388 об административном правонарушении от 08 февраля 2019 года следует, что водитель Тимирбеков <ИО> 08 февраля 2019 года в 21 час. 45 мин. на 127 км. + 550 ФАД «Кочубей-Нефтекумск-Зеленокумск-Минводы», двигался со стороны п. Затеречный в сторону г. Нефтекумск Ставропольского края, управляя транспортным средством ВАЗ 217050 государственный регистрационный знак Н 836 РР/05, совершил маневр, обгон транспортного средства, выехал на встречную полосу, тем самым пересек сплошную линию разметки 1.1, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений, чем нарушил п. 1.3 Правил дорожного движения РФ.

            В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

  Согласно статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

          В статье 28.2 КоАП РФ содержаться требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, обеспечивающее соблюдение гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к ответственности, в том числе об участии защитника.

          В связи с изложенным, должностное лицо при поступлении ходатайства о предоставлении ему адвоката для защиты его прав обязан рассмотреть такое ходатайство на предмет обоснованности и по результатам рассмотрения принять мотивированное решение об его удовлетворении либо оставлении без удовлетворения.

          Процессуальные действия, совершаемые в рамках административного производства, предполагают участие в их совершении определённых лиц, которым действующее законодательство предоставляет тот или иной объём процессуальных прав - не только на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении, но и на стадии составления протокола.

          Лишение права лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении пользоваться юридической помощью защитника при возбуждении дела об административном правонарушении, может повлечь за собой лишение такого лица прав, обеспечивающих соблюдение гарантий их защиты и необоснованное возбуждение в отношении него производства по делу об административном правонарушении.

          Согласно части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

  Статьёй 25.5 КоАП РФ предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, который допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении и пользуется всеми процессуальными правами лица, в отношении которого ведётся такое производство. В качестве защитника может выступать адвокат или иное лицо.

          Одним из оснований, указанных в ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, свидетельствующих о возбуждении дела об административном правонарушении, является составление протокола об административном правонарушении.

          Из материалов дела следует, что решение о привлечении к административной ответственности Тимирбекова <ИО> принято должностным лицом на месте выявления административного правонарушения путём составления в отношении него протокола об административном правонарушении.

  Согласно ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

           В протоколе об административном правонарушении в графе объяснения лица Тимирбеков <ИО> указал: «С протоколом не согласен, при составлении протокола нуждаюсь в адвокате». 

 В связи с этим составление должностным лицом протокола об административном правонарушении при наличии нерассмотренного ходатайства не соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и свидетельствует о лишении Тимирбекова <ИО> гарантий защиты, предоставленных ему действующим законодательством.

          При указанных обстоятельствах суд считает, что протокол об административном правонарушении и видеозапись не могут быть использованы в качестве доказательства вины Тимирбекова <ИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ.

         Протокол об административном правонарушении нельзя признать допустимым доказательством в силу закона, и в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ невозможно и его использование при доказательстве вины лица.

         Ходатайство Тимирбекова <ИО> о вынесении частного определения в отношении руководства инспектора ДПС подлежит отклонению, так как действующим законодательством не предусмотрено вынесение такого определения.    

         В соответствии ст. 1.5 ч.1 КоАП РФ лицо, подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

         В соответствии п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению  за отсутствием состава или события административного правонарушения.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

         Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Тимирбекова <ИО1> за отсутствием состава административного правонарушения, прекратить.

         Материал, полученный при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, приложенный к протоколу об административном правонарушении от 08 февраля 2019 года (лазерный диск), хранить в деле.

         Постановление может быть обжаловано в Сергокалинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 77 Сергокалинского района Республики Дагестан.

       Мировой судья                                                                                                   Хизриев Г.О.