Решение по делу № 5-679/2018 от 09.10.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-679/2018

об  ответственности  за  административное  правонарушение

09 октября 2018 года Город Самара Мировой судья судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Потапова Ю.В., рассмотрев дело № 5-679/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ситилаб»,ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, юридический  адрес : <АДРЕС>  с участием представителя <ФИО1>, действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Кировского района г. Самары проведена проверка соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов. В нарушение норм закона <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведения в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за июнь 2018 года не представляло. Причиной и условиями допущенных нарушений послужило несоблюдение ответственными должностными лицами своих должностных обязанностей, а также норм законодательства о занятости населения, о социальной защите инвалидов.В судебном заседании представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ФИО1> вину признала, просила назначить минимальное наказание.

 Заслушав пояснения представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ выражается в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.

Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

-         постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении <НОМЕР> б/н от <ДАТА4>, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- уведомлением о проведении проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5>,

- решением о проведении проверки от <ДАТА6> <НОМЕР> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- актом проверки от <ДАТА7>, в ходе которой выявлены нарушения закона в <ОБЕЗЛИЧЕНО> из которого следует, что сведения в ГКУ <АДРЕС> области «Центр занятости населения городского округа <АДРЕС> о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за май, июнь 2018 года представлены несвоевременно;

- объяснением специалиста по кадрам <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> от <ДАТА8> по факту нарушения,

- сведениями о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов  от июня 2018г. о наличии 2 вакансий  граждан, не трудоустроенных в счет установленной квоты, на конец отчетного месяца,

- уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденным решением <НОМЕР> единственного участника <ОБЕЗЛИЧЕНО>

- должностной инструкцией специалиста по кадрам <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9>, с которой ознакомлена <ФИО1> <ДАТА10>,

- штатным расписанием от <ДАТА11> за период 2018г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> утвержденным приказом организации от <ДАТА11> <НОМЕР>.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.   

Мировым судьей установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> не были представлены сведения в ГКУ Самарской области «Центр занятости населения городского округа Самара» о выполнении установленной квоты по приему на работу инвалидов за май, июнь 2018 года.

Также мировой судья учитывает, что поскольку объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, является установленный порядок управления, нарушение которого препятствует нормальной деятельности государственного органа и исполнения его должностными лицами своих служебных обязанностей, в связи с чем, мировой судья полагает, что дело о совершении указанного вида административных правонарушений не подлежит прекращению в связи с малозначительностью.

На основании изложенного, изучив материалы дела, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, мировой судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей  не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым подвергнуть <ОБЕЗЛИЧЕНО> административному наказанию в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общества с ограниченной ответственностью  «Ситилаб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в  размере 3000 (три тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

    ИНН 6317010714 КПП 631701001 УФК по Самарской области (Прокуратура Самарской области) БИК 043601001 Счет 40101810200000010001 ОКТМО 36701000 КБК 41511690040116000140.

              Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

Копию квитанции об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка №17 Кировского судебного района г.Самары Самарской области по адресу: г.Самара, ул.Путейская, д.29, каб.17, либо по факсу по тел. 931-64-34, либо по электронной почте: sud17@smsso.ru.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 17 Кировского судебного района г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       Ю.В.Потапова