Решение по делу № 5-117/2020 от 24.01.2020

Дело № 5-117-117/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол

г. Волгоград 25 января 2020 года Мировой судья судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области Смеловская О.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: руководителя ООО «Локи» Сорокиной Екатерины Валерьевны, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1  ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

мировому судье поступило на рассмотрение дело об административном правонарушении в отношении руководителя ООО «Локи» Сорокиной Екатерины Валерьевны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неисполнение предписания о необходимости в срок до 25.11.2019 года внесения изменений о месте нахождения организации в ЕГРЮЛ и представлении в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда сведения о достоверности адреса места нахождения юридического лица. Дело не может быть принято к производству мировым судьей по следующим основаниям. Согласно п. 4 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Судья, проверив материалы дела, пришел к выводу о необходимости возвращении протокола по следующим основаниям. Исходя из положений статьи 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении в отношении физического лица должно осуществляться в его присутствии, поскольку должностное лицо, составляющее протокол, обязано предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии, предусмотренные данной нормой (в частности, законному представителю должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом; указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола; законному представителю разъясняется возможность обжалования действий должностного лица в силу статьи 46 Конституции Российской Федерации). Кроме того, часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ предусматривает, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. В силу части 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Так, материалы дела об административном правонарушении содержат копии реестров заказной корреспонденции от 25.10.2019 года и от 05.12.2019 года. Между тем, сами по себе копии реестров заказной корреспонденции не свидетельствуют о направлении извещения о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о направлении копии протокола об административном правонарушении, поскольку наряду с почтовым идентификатором отправления не содержат расшифровки вложений в отправления. Дополнительных документов, указывающих на содержание отправлений в адрес привлекаемого лица ИФНС России по Центральному району г. Волгограда суду не представлено, материалы дела об административном правонарушении таких сведений не содержат. Согласно ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. Учитывая, что неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела мировым судьей, мировой судья полагает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и иные материалы дела должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 28.8, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья ОПРЕДЕЛИЛ: Возвратить в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении руководителя ООО «Локи» Сорокиной Екатерины Валерьевны, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, для устранения недостатков.

Настоящее определение обжалованию не подлежит.

Мировой судья                                                                     О.И. Смеловская

<ОБЕЗЛИЧЕНО>.