Решение по делу № 5-538/2015 от 16.07.2015

№ _________

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Спасск-Дальний                                                                                             31 июля 2015 года

            Мировой судья судебного участка № 108 Спасского района Приморского края Середыч С.М., расположенного по адресу: г. Спасск-Дальний, Приморского края, ул. Советская, 47, рассмотрев материалы об административном правонарушении  по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении:

Товарищества собственников жилья «Летно-Хвалынское», юридический адрес: с. _______________, Спасского района Приморского края, ул. _____________, ____, управляющий  ТСЖ «Летно-Хвалынское Ермайкин В.Н.   ИНН ______,  свидетельство о государственной регистрации  __________,

У С Т А Н О В И Л:

            09 апреля 2015  года главным специалистом экспертом Государственной жилищной инспекции  Приморского края, являющимся должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль) за соблюдением требований  жилищного законодательства, в адрес руководителя-председателя ТСЖ «Летно-Хвалынское»  выдано предписание № 51-06-14/12 об устранении нарушений жилищного  законодательства и установлен срок их устранения до 28 мая 2015 года. Вместе с тем, в  установленный предписанием  срок нарушения ТСЖ «Летно-Хвалынское»  устранены не были.

Управляющий  ТСЖ «Летно-Хвалынское»   Ермайкин В.Н. в зал судебного заседания явился, вину в совершении  административного правонарушения не признал и суду показал, что  устранить нарушения  в срок  установленный  предписанием  № 51-06-14/12  от 09.04.2015 не представилось возможным, так как  мероприятия по устранению аварийной ситуации   течи  кровли не были выполнены ТСЖ «Летно-Хвалынское»   по независящим от них   обстоятельствам.  ТСЖ «Летно-Хвалынское» является некоммерческой организацией и  осуществляет деятельность по созданию, содержанию, сохранению данного  имущества непосредственно  только за счет  средств собственников жилых помещений. На  02.05.2015 было запланировано собрание собственников жилого помещения дома № 00 по ул. _______ по вопросу течи кровли, однако собрание было признано  несостоявшимся из-за отсутствия кворума. Запланированное  на  16.05.2015 собрание состоялось, однако решение по ремонту кровли  собственниками принято не было.  Было принято решение о переносе собрания  по данному вопросу на 04.07.2015, однако собрание было признано  несостоявшимся из-за отсутствия кворума.  Аналогичная ситуация сложилась и 18.07.2015.  В связи с тем, что собственники жилья бездействовали ТСЖ «Летно-Хвалынское» обратилось в  ООО «Паритет» для дачи оценки технического состояния рулонной кровли жилого  дома № 00 расположенного  по ул. ______ в с. _______ Спасского района Приморского края.    Согласно  п.5 технического заключения  по обследованию рулонной  кровли жилого дома №00 расположенного  по ул. _______ в с. _____________ Спасского района Приморского края,  рулонная кровля  данного дома  находиться  в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта. Капитальный ремонт производится за счет средств  собственников жилых помещений. Кроме того, пояснил, что на  01.07.2015 долг жильцов №00 расположенного  по ул. _____________ в с. _____________ Спасского района Приморского края на  содержание и текущий ремонт дома  составляет -53478, 85 руб. В связи с вышеизложенным просит суд  прекратить данное дело за отсутствием в действиях ТСЖ «Летно-Хвалынское»  состава административного правонарушения, так как ТСЖ не бездействовало и принимала   все необходимые  от них меры.  

Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ  административным правонарушением признается  противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица  за которое Административным Кодексом или законами субъекта  РФ об административной ответственности устанавливается административная ответственность.

В соответствии с  ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ  доказательствами по делу об административном правонарушении  являются любые фактические данные, на основании которых  суд устанавливает наличие или отсутствие  события административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что 09 апреля 2015  года главным специалистом экспертом Государственной жилищной инспекции  Приморского края, являющимся должностным лицом, осуществляющим государственный надзор (контроль) за соблюдением требований  жилищного законодательства, в адрес руководителя-председателя ТСЖ «Летно-Хвалынское»  выдано предписание № 51-06-14/12 об устранении нарушений жилищного  законодательства, в частности течи кровли жилого дома №00расположенного  по ул. __________ в с. ________Спасского района Приморского края. Срок  их устранения  был установлен до 28 мая 2015 года, однако в  установленный предписанием срок нарушения устранены не были.

В соответствии с п. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ  предусмотрено, что  юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из п.5 технического заключения  по обследованию рулонной  кровли жилого дома №00 расположенного  по ул. ________ в с. ________ Спасского района Приморского края следует, что  рулонная кровля  данного дома  находиться  в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта.

Статьей  39 ч. 1 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (крыши п.п.3 п.1 ст. 36 ЖК РФ).

Согласно п. 2 чт. 1 ст. 154 Жилищного кодекса РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.

Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем, в  судебном заседании установлено, что  ТСЖ «Летно-Хвалынское» является некоммерческой  организацией, внебюджетных фондов не имеет. Имеющие в материалах дела  документы, подтверждают тот факт,  что управляющий  ТСЖ «Летно-Хвалынское»    не бездействовала,  предпринимала  все  меры для устранения указанных в предписании нарушений.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья считает, что в действиях ТСЖ «Летно-Хвалынское» - юридического лица отсутствует  состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении дела при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах мировой судья считает, что в ТСЖ «Летно-Хвалынское»   отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем, производство по данному делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Дело об административном правонарушении в отношении администрации  ТСЖ «Летно-Хвалынское» (юридического лица)   по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекратить  по основаниям предусмотренным  п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием  в  действиях состава административного правонарушения.

            Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Спасский районный суд в течение 10 суток.

Мировой судья                                                                                           С.М. Середыч

Копия верна