Решение по делу № 5-34/2020 от 10.02.2020

дело № 5-34/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 февраля 2020 года                                                                                         гор. Братск

Мировой судья по 52 судебному участку Братского района Иркутской области Литвинец В.А., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Братск, ул. Пионерская, д. 3, каб. 5, рассмотрев материалы дела № 5-34/2020 об административном правонарушении, представленного Комитетом по управлению муниципальным имуществом МО «Братский район» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об Административных правонарушениях /далее по тексту КоАП РФ/ в отношении

Смирновой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за аналогичное правонарушение 13.09.2019 г.,

УСТАНОВИЛ:

Смирнова С.Н. не выполнила в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах: 

19 июля 2019 года старшим муниципальным инспектором за использованием и охраной земель на территории муниципального образования «Братский район» <ФИО2> - ведущим специалистом отдела земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Братский район» по земельным вопросам, было выдано предписание № 43 об устранении нарушения земельного законодательства Российской Федерации Смирновой С.Н., согласно которому ей необходимо было в срок по 17 января 2020 года включительно устранить допущенное нарушение земельного законодательства Российской Федерации путем оформления в установленном порядке правоустанавливающих документов на земельный участок, площадью 1424 кв.м., по адресу: <АДРЕС>, либо освободить указанный земельный участок. Однако данное предписание не было исполнено Смирновой С.Н. в установленный срок.

Смирнова С.Н., будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения материалов об административном правонарушении, в указанное время не явилась. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. В связи с чем, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие Смирновой С.Н.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса Российской Федерации, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Исследовав представленные доказательства, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины Смирновой С.Н. в совершении административного правонарушения по следующим основаниям.

Из предписания об устранении нарушения земельного законодательства № 43 от 19.07.2019г. установлено, что Смирновой С.Н. предписано в срок по 17.01.2020 года включительно устранить допущенное нарушение одним из способов: путем оформления в установленном порядке документы, устанавливающее право на земельный участок площадью 1424 кв.м., либо освободить земельный участок, находящийся по адресу: <АДРЕС>.

На основании Распоряжения и.о. председателя КУМИ МО «Братский район» № 126 от 26.12.2019г. проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства Смирновой С.Н. на земельном участке, расположенном по адресу <АДРЕС>, площадью 1424 кв.м. Распоряжение получено лично Смирновой С.Н. 20.01.2020 г.

Из акта проверки соблюдения земельного законодательства № 5/20 от 21.01.2020 г. установлено, что при проведении проверки по соблюдению земельного законодательства в части выполнения предписания № 43 от 19.07.2019г. в срок по 17.01.2020 г., установленный в предписании, Смирновой С.Н. не представлены документы, подтверждающие устранение земельного правонарушения и не поступило ходатайство о продлении срока исполнения предписания с указанием причин и принятых мер по устранению земельного правонарушения, продолжает использовать земельный участок площадью 1424 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <АДРЕС>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, что является нарушением ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 4 от 21.01.2020 г. следует, что Смирнова С.Н. не выполнила предписание № 43 от 19.07.2019г. об устранении нарушений земельного законодательства в срок, указанный в предписании по 17.01.2020 года включительно.

Протокол об административном правонарушении составлен правильно. Факт невыполнения в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - зафиксирован. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья признает каждое доказательство допустимым, имеющим юридическую силу, поскольку доказательства получены с соблюдением норм административного законодательства РФ, а также относимыми и достоверными, поскольку они не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга, и конкретизируют обстоятельства совершения правонарушения. Оснований сомневаться и не доверять вышеуказанным доказательствам не имеется.

Таким образом, изученные доказательства, позволяют квалифицировать действия Смирновой С.Н.по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Основания для прекращения дела об административном правонарушении отсутствуют, оснований для освобождения Смирновой С.Н. от административной ответственности не имеется.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Смягчающих административную ответственность в силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств мировой судья не усматривает.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, мировой судья  признает повторное совершение Смирновой С.Н. однородного административного правонарушения. В материалах дела имеется копия постановления мирового судьи по 52 судебному участку Братского района Иркутской области от 13.09.2019 г. о признании Смирновой С.Н. виновной по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении ей наказания в виде административного штрафа.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что в отношении Смирновой С.Н. за совершенное административное правонарушение, возможно, применить наказание в виде административного штрафа в пределах предусмотренной санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 ч. 1 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Смирнову <ФИО1> признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 400 (четыреста) рублей.

Назначенный административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Иркутской Области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Иркутской Области), ИНН 3808237415, КПП 381101001, номер счета получателя 40101810250048010001в отделение Иркутск г. Иркутск, ОКТМО 25714000, БИК 042520001, КБК 83711601193010005140, УИН 0376068811022020396049515, дело об административном правонарушении № 5-34/2020.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена на 52 судебный участок Братского района по адресу: г. Братск, ул. Пионерская, д. 3, этаж 1, каб. 2.

В силу ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Братский районный суд Иркутской области через мировую судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: