Решение от 27.02.2018 по делу № 5-80/2018 от 27.02.2018

Дело № 5-80/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Баево 27 февраля 2018 года

        Мировой судья судебного участка Баевского района Алтайского края Разаренова И.Е., с участием заместителем прокурора Баевского района Медведевым И.Ю., при секретаре Деревягиной М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> Сорокиной Екатерины Васильевны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, проживающей в <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

         <ДАТА3>, в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, <ОБЕЗЛИЧИНО> Сорокина Е.В. совершила неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

         В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) государственные органы, органы местного самоуправления, для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой они создают официальные сайты с указанием адреса электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

            Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Администрация Плотавского сельсовета не имеет своего официального сайта и размещает информацию о своей деятельности на предоставленной ей странице на официальном сайте Администрации Баевского района по адресу: http://baevo-altai.ru/administracziya/selskie-sovetyi/plotavskij-selsovet.html.

Согласно ст.4 Федерального закона <НОМЕР> основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются: открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдением прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту деловой репутации при предоставлении информации о деятельности  органов местного самоуправления.

            Положения ст.13 Федерального закона <НОМЕР> содержат требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети «Интернет».

            Проверкой установлено, что на странице Плотавского сельсовета на официальном сайте Администрации Баевского района в сети «Интернет» http://baevo-altai.ru/administracziya/selskie-sovetyi/plotavskij-selsovet.html не размещена следующая информация:

             - информация о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд;

            - установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органом местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами;

            - порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, порядок рассмотрения обращений с указанием правовых актов, регламентирующих эту деятельность;

            - фамилия, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц.

Кроме того, в нарушение ч. 6 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "О противодействии коррупции", на официальном сайте Администрации сельсовета не размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей за 2016 год.

            Решением Плотавского сельского Совета народных депутатов Баевского района Алтайского края от <ДАТА6> Сорокина Екатерина Васильевна назначена <ОБЕЗЛИЧИНО>.

В соответствии со ст.36 Устава муниципального образования Плотавский сельсовет Баевского района Алтайского края <ОБЕЗЛИЧИНО> на принципах единоначалия и несёт полную ответственность за осуществление её полномочий. 

Согласно п.п. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении данный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Данное административное правонарушение, согласно материалам, распечатанным с официального сайта Администрации Баевского района Алтайского края (http://baevo-altai.ru/administracziya/selskie-sovetyi/plotavskij-selsovet.html) обнаружено <ДАТА7> в период с 09 часов 45 минут до 10 часов 10 минут.

Таким образом, <ОБЕЗЛИЧИНО> Сорокина Е.В., не размещая информацию о деятельности администрации сельсовета, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

         Заместитель прокурора Медведев И.Ю. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, поддержал и настаивал на привлечении Сорокиной Е.В. к административной ответственности.

          Сорокина Е.В. в судебное заседание не явилась, представив телефонограмму о рассмотрении дела в ее отсутствие.  На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о рассмотрении данного дела в отсутствие Сорокиной Е.В..

         Выслушав заключение прокурора, и
 исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

          <ОБЕЗЛИЧИНО> Сорокиной Е.В. в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, достоверность которых у мирового судьи сомнений не вызывает, а именно: постановлением прокурора Баевского района о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА8>, письменным объяснением Сорокиной Е.В., копией решения Плотавского сельсовета Баевского района Алтайского края от <ДАТА6> <НОМЕР>, копией распоряжения администрации Плотавского сельсовета Баевского района Алтайского края от <ДАТА9> <НОМЕР>, актом проверки от <ДАТА10>,  скриншотами сайта.  Из материалов дела следует, что на сайте информация размещена не в полном объеме.

         При изложенных обстоятельствах и имеющихся доказательствах мировой судья квалифицирует действие главы Плотавского сельсовета Баевского района Алтайского края Сорокиной Е.В. по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

         Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст . 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Сорокиной Е.В., судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сорокиной Е.В., по делу не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
        Исходя из обстоятельств совершенного административного правонарушения, характера и степени общественной опасности правонарушения, личности виновного, степени его вины, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей. 

        На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

                                                                ПОСТАНОВИЛ:
       ░░░░░░░░ <░░░░░░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 13.27 ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 000 ░░░.

      ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2. ░░░░ ░░  ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░ (░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░). ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 32.3 ░░░░ ░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░ ░░ ░░.

            ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░), ░/░ 40101810100000010001, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░. <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░ 415 116 900 100 160 00 140, ░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ 01701000 (01401000000), ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░. 

       ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░░