Решение по делу № 5-273/2017 от 06.04.2017

Дело № 5-273/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Емва Республика Коми 06 апреля 2017 года

            Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., (169200, Республика Коми, Княжпогостский район, г. Емва, ул. Дзержинского, д.136а, каб.209), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном  частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - МБОУ «<ФИО1> г. <АДРЕС>, ОГРН: <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения российской организации: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, место нахождение юридического лица: <АДРЕС>

Установил:

             Как следует из протокола об административном правонарушении № 17 от 10.03.2017, составленного должностным лицом отделения надзорной деятельности и профилактической работы Княжпогостского района управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Республике Коми 07 марта 2017 года в 16 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС>при проведении внеплановой выездной проверки с целью контроля исполнения предписания № 77/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 01 июля 2016 г., выданного отделением надзорной деятельности и профилактической работы Княжпогостского района, срок исполнения которого истёк 01 февраля 2017 г., задачей которой являлось проведение проверки соблюдения установленных требований пожарной безопасности на объекте защиты - помещение. В ходе проведения проверки было установлено, что МБОУ «<ФИО2>» г. <АДРЕС> в установленный срок не исполнен п. 1 предписания <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА6> года:           

МБОУ «<ФИО2>» г. <АДРЕС> допустило размещение и эксплуатацию образовательной организации с числом учащихся до 270 человек, в двухэтажном здании с ненормируемым пределом огнестойкости строительных конструкций, чем нарушило п. 1.23, табл. 6 Строительных норм и правил «Общественные здания и сооружения» СНиП 2.08.02.-89*, утвержденных и введённых в действие с 01 января 1990 г. постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16 мая 1989 г. № 78; п. 6.7.15, табл. 6.13 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» СП 2.13130.2012, утверждённого приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693.Место совершения административного правонарушения: <АДРЕС>

Время совершения административного правонарушения: 01 февраля 2017 года.

              Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о наличии в действиях юридического лица - МБОУ «<ФИО1> г. <АДРЕС> признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ.   

             Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило.

   При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

     При рассмотрении дела представитель юридического лица - директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "<ФИО1>" <ФИО3> показала, что для исполнения предписания необходимо финансирование, однако денежных средств нет. В связи с чем, ею было принято решение о закрытии школы (двухэтажного корпуса) и дальнейшем  обучении школьников с 5 по 9 класс с <ДАТА11> в МБОУ «<ФИО2>» г. <АДРЕС> из указанного корпуса,  в обоснование доводов предоставила приказ от <ДАТА12> об

организации обучения обучающихся в МБОУ «<ФИО2>» г. <АДРЕС> (корпус п. <АДРЕС> в 2017-2018 учебном году, и приказ <НОМЕР> от <ДАТА13> о сокращении численности работников в МБОУ «<ФИО2>» г. <АДРЕС> (корпус п. <АДРЕС>.  

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В отношении юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ФИО1>» г. <АДРЕС> составлен  протокол  об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с тем, что юридическим лицом не выполнено предписание  отделения надзорной деятельности и профилактической работы <АДРЕС> района, срок исполнения которого истёк <ДАТА5>

Протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ «<ФИО2>» г. <АДРЕС> составлен правомочным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ в присутствии  директора <ФИО3>

 Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. С субъективной стороны правонарушение характеризуется только прямым умыслом.

        Виновность  юридического лица - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ФИО1>» г. <АДРЕС> во вменяемом правонарушении доказывается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА14>, актом проверки  <НОМЕР> от <ДАТА15>, свидетельством о государственной регистрации права от <ДАТА16>, приказами о приеме на работу от <ДАТА17> и <ДАТА18>, копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА19>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА20>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА21>

Из объяснений представителя юридического лица следует, что устранение указанного выше нарушения  юридическим лицом выполняется, МБОУ «СОШ №2» г. <АДРЕС>  является бюджетной организацией, денежных средств не имеется, директором МБОУ «<ФИО2>» г. <АДРЕС> приняты меры <ДАТА13> по исполнению п. 1 Предписания путем закрытия школы (двухэтажного корпуса в п. <АДРЕС> и дальнейшем  обучении школьников с 5  по 9 класс с <ДАТА11> в МБОУ «<ФИО2>» г. <АДРЕС>.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Установив вину Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ФИО1>» г. <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом учитывая, что в настоящее время учреждением ведется работа по устранению выявленного нарушения, юридическим лицом принимаются меры, кроме того, судом учитывается, что из 10 пунктов Предписания, не был выполнен один пункт,  суд считает необходимым освободить  Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<ФИО1>» г. <АДРЕС> от административной ответственности в порядке ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признавая деяние малозначительным, и ограничиться устным замечанием.

   На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

  Признать  Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<ФИО1>» г. <АДРЕС> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

   В связи с малозначительностью совершенного правонарушения освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «<ФИО1>» г. <АДРЕС> от административной ответственности по ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Дело об административном правонарушении, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ФИО1>» г. <АДРЕС> - прекратить. 

  Постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судьяИ.Н. Осипова