Решение по делу № А27-19568/2012 от 10.01.2013

                              АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д.8, Кемерово, 650000

http://www. kemerovo. arbitr. ru/

тел. (384-2) 58-43-26, факс (384-2) 58-37-05

e-mail: info@kemerovo. arbitr. ru.

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                                               Р Е Ш Е Н И Е 

город  Кемерово                                                                                 Дело № А27-19568/2012

10  января   2013 года

резолютивная часть решения объявлена 26  декабря 2012 г.

полный тест решения изготовлен 10   января 2013 г.

            Арбитражный суд Кемеровской области  в составе судьи   Обуховой Г.П.,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем Лебер Е.А.,

рассмотрев  в судебном заседании дело по  заявлению  Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, г. Кемерово

к  арбитражному управляющему Коровченко Георгию Валерьевичу, г. Кемерово, ОГРН 310420532800106, ИНН 420535066646

о привлечении к административной ответственности

при участии представителя  заявителя – Вощенчук И.Н.  ( доверенность от 20.12.2011г. №273Д, сл. удостоверение)

у с т а н о в и л:

            Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Управление Росреестра по Кемеровской  области, административный орган) обратилось с заявлением о  привлечении к административной ответственности  по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конкурсного управляющего   общества с ограниченной ответственностью «Пачинское» Коровченко Георгия Валерьевича.

            Рассмотрение дела откладывалось в связи с отсутствием у суда сведений о надлежащем извещении арбитражного управляющего.

            Арбитражный управляющий извещен о времени и месте судебного заседания в порядке, установленном статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Определение суда дважды возвращено отделением почты с отметкой об истечении срока хранения, что в силу  пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признается надлежащим извещением лица о времени и месте судебного разбирательства.

            С учетом изложенного и в соответствии со статьей 156, частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  дело рассмотрено в отсутствие арбитражного управляющего по имеющимся доказательствам.

            Представитель  заявителя в судебном заседании требование поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, ссылаясь на неисполнение конкурсным управляющим обязанностей, установленных Законом «О несостоятельности (банкротстве)».

            От арбитражного управляющего возражения не поступили.

            Заслушав представителя заявителя, изучив и оценив представленные доказательства, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

            Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Арбитражного суда Кемеровской области от 11.02.2011г. по делу № А27-14818/2010  ликвидируемый должник – общество с  ограниченной ответственностью «Пачинское» (далее – ООО «Пачинское»)  признано несостоятельным (банкротом), в отношении  него открыто конкурсное производство. Определением суда от 27 февраля 2012года  Коровченко Г.В. утвержден конкурсным управляющим ООО «Пачинское».

            Административный орган  на основании судебных актов по делу № А27-14818/2010 и материалов указанного дела  пришел к выводу о наличии в действиях конкурсного управляющего  Коровченко Г.В. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ), в связи с чем 31.10.2012г. составил в отношении него протокол об административном правонарушении  № 00564212.

            Согласно протоколу об административном правонарушении  административный орган установил несоблюдение конкурсным управляющим Коровченко Г.В. требований, установленных пунктами 2, 2.1 статьи 208 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

            Согласно пунктам 2, 2.1 статью 138 Закона о банкротстве в случае, если залогом имущества должника обеспечиваются требования конкурсного кредитора по кредитному договору, из средств, вырученных от реализации предмета залога, восемьдесят процентов направляется на погашение требований конкурсного кредитора по кредитному договору, обеспеченному залогом имущества должника, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов. Оставшиеся средства от суммы, вырученной от реализации предмета залога, вносятся на специальный банковский счет должника в следующем порядке: пятнадцать процентов от суммы, вырученной от реализации предмета залога, - для погашения требований кредиторов первой и второй очереди в случае недостаточности иного имущества должника в целях погашения указанных требований; оставшиеся денежные средства - для погашения текущих расходов ( судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражным управляющим и оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей).

Денежные средства, предназначавшиеся для погашения требований кредиторов первой и второй очереди и оставшиеся на специальном банковском счете должника после полного погашения таких требований, направляются на погашение части обеспеченных залогом имущества должника требований конкурсных кредиторов, не погашенной из стоимости предмета залога в связи с удержанием части стоимости для погашения требований кредиторов первой и второй очереди в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 138 Закона о банкротстве денежные средства со специального банковского счета должника списываются по распоряжению конкурсного управляющего только в целях удовлетворения требований кредиторов в порядке, предусмотренном данной статьей.

Из материалов дела следует, что  требования кредиторов первой очереди ООО «Пачинское» отсутствуют; во вторую очередь включены требования 64 физических лиц  о задолженности по заработной плате в размере 1666212 руб. 32 коп.; в третью очередь включены требования ОАО «Россельхозбанк» в размере 29557550 руб. 69 коп. , как требования, обеспеченные залогом имущества должника), а также требования 11 конкурсных кредиторов и уполномоченного органа, не обеспеченных залогом имущества должника.

При проведении процедуры конкурсного производства ООО «Пачинское»  осуществлена реализация предмета залога, для осуществления  расчетов за счет средств, полученных  от продажи предмета залога, был открыт специальный счет № 40702810956000001077. Право распоряжаться денежными средствами ООО «Пачинское», находящимися как на основном счете, так и на специальном счете должника, у Коровченко Г.В.  возникло 20 марта 2012 года.

От продажи залогового имущества ОАО «Россельхозбанк» на торгах, проведенных 8 февраля 2012 года, поступило 10 954 038 руб. Оставшиеся после удовлетворения требований залогового кредитора - ОАО «Россельхозбанк» денежные средства в общем размере 1 810 672 руб. 98 коп. были перечислены на специальный счет № 40702810956000001077. Из них 1 643 105 руб. 70 коп., составляющие 15 % от суммы, полученной от реализации залогового имущества, перечислены 10.02.2012. Сумма 167567 руб.28 коп. – это денежные средства, предназначенные для погашения текущих платежей (5%) и оставшиеся согласно представленной в материалы дела справки  ООО «Эдвайс» (организатора торгов) после оплаты 380134 руб.62 коп. издержек по проведению торгов и вознаграждения организатору торгов, была перечислена 13 февраля 2012 года.

Согласно представленной конкурсным управляющим выписке по  счету №40702810956000001077 в период после перечисления и до 06.07.2012  со специального счета  было списано: для погашения текущих платежей 467212,77 руб., включая комиссию банка, для выплаты заработной платы – 1343460,21 руб. , в том числе  перечислено на основной счет должника, а  затем  внесено в кассу должника 255115 руб.35 коп. Таким образом, по распоряжению  конкурсного управляющего Коровченко Г.В. со специального счета должника для погашения текущих расходов было списано  на 299645,49 руб. (467212,77-167567,28 руб.) больше, чем  следовало направить на эти цели.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что списание средств со специального счета конкурсным управляющим Коровченко Г.В. осуществлено с нарушением процентного соотношения, установленного пунктом 2 статьи 138 Закона о банкротстве для погашения текущих платежей и  требований второй очереди.

Указанными действиями конкурсного управляющего Коровченко Г.В.  нарушено право залогового кредитора – ОАО «Россельхозбанк», так как  залоговый кредитор не получил  причитающиеся ему в соответствии с пунктом 2.1 статьи 138 Закона о банкротства денежные средства, оставшиеся на специальном банковском счете должника после полного погашения требований кредиторов второй очереди.

Кроме того, административным органом установлено нарушение конкурсным управляющим ООО «Пачинское» Коровченко Г.В. установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве очередность погашения требований кредиторов по текущим платежам.

В силу пункта 2 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам удовлетворяются в следующей очередности:

в первую очередь удовлетворяются требования по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, с взысканием задолженности по выплате вознаграждения лицам, исполнявшим обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве, требования по текущим платежам, связанным с оплатой деятельности лиц, привлечение которых арбитражным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, в том числе с взысканием задолженности по оплате деятельности указанных лиц;

во вторую очередь удовлетворяются требования об оплате труда лиц, работающих по трудовым договорам, а также требования об оплате деятельности лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, в том числе о взыскании задолженности по оплате деятельности данных лиц, за исключением лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта;

в третью очередь удовлетворяются требования по коммунальным платежам, эксплуатационным платежам, необходимым для осуществления деятельности должника;

в четвертую очередь удовлетворяются требования по иным текущим платежам.

Требования кредиторов по текущим платежам, относящиеся к одной очереди, удовлетворяются в порядке календарной очередности.

Как видно из материалов дела ( отчет конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства, отчетов о поступлении и использовании денежных средств,  конкурсным управляющим  Коровченко Г.В. , в нарушение указанной нормы,   в период с 05.04.2012г. по 27.04.2012г. и 01.06.2012г. были  произведены выплаты ООО «Служба правовой помощи», Бутенко Е.А., конкурсному управляющему Коровченко В.Г.  при наличии на тот момент  задолженности по текущим платежам перед конкурсным управляющим Тараном Г.И., бухгалтером Санниковой И.В., адвокатами Акиньшиным В.В. и Насоновым В.В., которая возникла ранее.

            Кроме того, конкурсным управляющим 05.04.2012г., 27.04.2012г., 01.06.2012г., выплачивались денежные средства за аренду транспортного средства гр-ке Коровченко С.А. , текущие требования которой к должнику не относятся к первой, второй очереди текущих платежей, а подлежат учету в составе четвертой очереди текущих платежей.

Нарушение календарной очередности при оплате текущих платежей влечет нарушение прав и законных интересов конкурсных кредиторов и свидетельствует о несоблюдении конкурсным управляющим Коровченко Г.В. предусмотренных пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве принципов деятельности арбитражного управляющего.

Также установлено, что в нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве, Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003г. № 299, отчеты конкурсного управляющего  о своей деятельности  и о результатах  проведения конкурсного производства от 29.05.2012г.,18.06.2012г., 02.08.2012г.  содержат неполную, недостоверную, противоречивую информацию.

Так, в разделе «Сведения о лицах, привлеченных управляющим для обеспечения своей деятельности» отчета от 18.06.2012г. указаны недостоверные сведения о сроках  действия договоров, заключенных  конкурсным управляющим для обеспечения  своей деятельности с ООО «Служба правовой помощи»,  Бутенко Е.А., не указан срок действия договора, заключенного с Акиньшиным В.В.

В разделе « Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника»  отчетов от 29.05.2012г., 18.06.2012г., 02.08.2012г. , предусматривающем  необходимость указания дат и номеров описи и акта инвентаризации, дат и номеров заключений по оценке, управляющим указаны только   дата проведения инвентаризации и даты завершения первой и второй оценки.

В разделе «  Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» всех отчетов указана недостоверная и противоречивая  информация о сумме включенных  в реестр требований кредиторов второй очереди и сумме удовлетворенных требований.

Частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее –КоАП РФ) установлена административная ответственность за  неисполнение арбитражным управляющим  или руководителем временной администрации  кредитной организации обязанностей, установленных  законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит  уголовно наказуемого деяния.

Оценив  в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные материалы дела,  суд  признал, что в ходе судебного разбирательства  изложенные в протоколе об административном правонаруше6нии факты нашли  свое подтверждение в полном объеме.

Данные нарушения установлены также вступившими в законную силу  определениями суда от 21.06.2012г., 27.08.2012г.  по делу  № А27-14818/2010, вынесенным по результатам рассмотрения   ходатайств об отстранении  Коровченко Г.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Конкурсный  управляющий знал об обязанностях, возложенных на него Законом,    следовательно, не  исполняя надлежащим образом  возложенные на него законом обязанности, сознавал противоправный характер своих действий и бездействия, однако,  отнесся к ним безразлично.

           Согласно  статье 2.4 КоАП РФ  должностное лицо, в которому  приравнивается предприниматель ( конкурсный управляющий), подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

           Таким образом, в силу статей 2.2 и 2.4 КоАП РФ отсутствие вины предпринимателя  предполагает объективную невозможность исполнения возложенных на него Законом обязанностей.

Конкурсным управляющим не представлены доказательства  не возможности исполнения требований законодательства о банкротстве  надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд находит, что  вина  арбитражного управляющего Коровченко Г.В. . в совершении административного правонарушения  полностью  доказана.

           Процессуальных нарушений со стороны административного органа не установлено. Протокол составлен уполномоченным на то лицом, в пределах его компетенции. Срок давности привлечения на момент принятия решения не истек.                    При определении меры административного наказания суд учитывает характер правонарушения, отсутствие  обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

            Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                 р е ш и л:

            Привлечь индивидуального предпринимателя - арбитражного управляющего Коровченко Георгия Валерьевича (07.02.1982 года рождения, уроженец пос. Зеленогорский Крапивинского района Кемеровской области, зарегистрированного по адресу: г. Кемерово, ул. Коммунистическая 120-70, ОГРН 310420532800106, ИНН 420535066646,  запись в ЕГРИП внесена 24.11.2010г.) к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей.

В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

            Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

            Наименование получателя: УФК по Кемеровской области (Управление Росреестра  по Кемеровской области)

            ИНН 4205077178

            КПП 420501001

            Расчетный счет №40101810400000010007

            в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово

            БИК 043207001,  код ОКАТО 32401000000

            КБК 321 1 1690040 04 6000 140,

Наименование платежа:  административный штраф ( по решению суда)

Доказательства уплаты штрафа представить суду.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

            Судья                                                                                          Г.П. Обухова