Решение по делу № 3-362/2019 от 18.12.2019

Дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                               г. <АДРЕС>

  Мировой судья судебного участка № 16 Советского района г. Махачкалы Республики Дагестан Курбанова Е.К., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 ч.1 Кодекса РФ об АП  РФ в отношении Магомедовой Зины Апанниевны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района РД, проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей администратором спортивно-гостиничного комплекса «Маркиза»,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> поступило дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП. Согласно протоколу об административном правонарушении  05 АА <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ФИО1>, <ДАТА3>, в 16 ч.10 мин., на ул. <АДРЕС> 35, кВ. 8 в г. <АДРЕС>, сдавала квартиру посуточно без регистрации в налоговом органе в качестве ИП и без договора аренды жилья. По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении и направлен в суд для привлечения <ФИО1> к административной ответственности.

<ФИО1> явилась в суд, где ей были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Отводов не заявлено.

В суде <ФИО1> вину в совершении вышеуказанного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах не признала, пояснив, что никакого отношения к квартире <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> 35 г. <АДРЕС> она не имеет, хозяйкой ее не является, посуточно никогда квартиру не сдавала. Она работает администратором спортивно-гостиничного комплекса «Маркиза», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 56 «а». В октябре 2019 г. приходил с проверкой участковый ОП по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, за какие-то нарушения забрал ее в ОП, где переписал ее паспортные данные и отпустил. Объяснительные никакие она не писала и не подписывала, в протоколе об административном правонарушении подписи также не ее. Просит производство по делу в отношении нее прекратить.

УУП ОП по <АДРЕС> району УМВД РФ по г. <АДРЕС> <ФИО2>, опрошенный в суде в качестве свидетеля, пояснил, что гр. <ФИО1> была доставлена в ОП по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> для выяснения вопросов, возникших в связи с поступившей жалобой на работу гостиничного комплекса «Маркиза». При этом выяснилось, что она сдает посуточно квартиру <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> 35 в г. <АДРЕС> без постановки на налоговый учет, о чем  с ее слов было записано объяснение и собран административный материал по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ.

Рассмотрев материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП, административная ответственность наступает при осуществлении предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

 В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

  Как усматривается из материалов дела, суду не представлено доказательств того, что <ФИО1> является собственником квартиры <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> 35 в г. <АДРЕС>, сдает квартиру посуточно и получает прибыль.

Из объяснения от <ДАТА4> <ФИО1>, записанного УУП <ФИО3> с ее слов, следует, что она сдает квартиру посуточно за 1500 руб. в сутки в период с 2018 г. по настоящее время, обязуется встать на налоговый учет.

Объяснение от <ДАТА4> опрашиваемой <ФИО1> не подписано.

<ФИО1> в суде утверждала, что никакого объяснения не давала и ничего подобного не говорила. Она работает администратором в гостиничном комплексе «Маркиза» и больше никакого дохода не имеет.

В подтверждение своих слов <ФИО1> представлены документы: светокопия свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА5> <ФИО4> на земельный участок, расположенный по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 56-а/1; светокопия свидетельства о государственной регистрации <ФИО4> в качестве индивидуального предпринимателя от <ДАТА6> г.; светокопия трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА7>, заключенного между собственником спортивно-гостиничного комплекса «Маркиза» <ФИО4> и <ФИО1> о приеме на работу на должность администратора.

Таким образом, каких-либо доказательств, подтверждающих, что <ФИО1>осуществляла предпринимательскую деятельность, то есть сдавала квартиру <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> 35 в г. <АДРЕС> посуточно без постановки на учет в налоговом органе, в материалах дела не имеется, не представлены они и в судебном заседании.

Доводы УУП <ФИО3> о том, что объяснение <ФИО1> с признанием факта совершения административного правонарушения было записано с ее слов, суд признает голословными, они опровергаются показаниями <ФИО1> и материалами административного дела.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из требований ст. 1.5 Кодекса РФ об АП, предусматривающей, что лицо подлежит административной ответственности только за административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу о том, что в данном случае в действиях <ФИО1> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного  ст.14.1 ч. 1 Кодекса РФ об АП.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

 Следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО1> подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по административному делу в отношении Магомедовой Зины Апанниевны за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 Кодекса РФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в федеральный суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 дней через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                    <ФИО5>