Решение по делу № 5-522/2019 от 06.11.2019

 Дело № 5 - 522/2019

УИД40MS0054-01-2019-002379-86

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кондрово Калужская область                                                       11 ноября 2019 года

            Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Дзержинского судебного района Калужской области - мировой судья судебного участка № 22 Дзержинского судебного района Калужской области Петрушин Д. В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СУШЕНЦОВА АНДРЕЯ ЕВГЕНЬЕВИЧА, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

21 сентября 2019 года Сушенцов А. Е. по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, являясь собственником нежилого помещения <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, в нарушение положений части 5 статьи 20, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, не выполнил в установленный срок до <ДАТА4> предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> выданного главным специалистом Государственной жилищной инспекции Калужской области.

Сушенцов А. Е. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложение рассмотрения дела не заявлялось. Мировой судья, учитывая положения части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях счел возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействиях Сушенцова А. Е. состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

В соответствии с положениями части 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В соответствии с частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Согласно положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

Виновность Сушенцова Е. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> составленного в отношении Сушенцова А. Е. по части 1 статьи 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неисполнения в установленный срок предписания должностного лица <НОМЕР> от 29.07.2019;

- актом <НОМЕР> от <ДАТА7> проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>, с иллюстрационными снимками к акту, согласно которому в ходе проведения проверки установлено невыполнение предписания;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Калужской области «О назначении проверки», согласно которому приказано провести проверку исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> выданного собственнику нежилого помещения <НОМЕР> первого этажа в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, проведение проверки <ДАТА7> возложено на главного специалиста отдела контроля за использованием жилых помещений, общего имущества, начислением платежей государственной жилищной инспекции Калужской области;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> выданного собственнику Сушенцову А. Е. главным специалистом Государственной жилищной инспекции Калужской области Родионовой М. В., согласно которому, Сушенцову А. Е. предписано в срок до <ДАТА9> года выполнить выявленные в ходе проверки нарушения, а именно согласовать использование общего имущества собственников помещений (проведенные работы по реконструкции) в установленном законодательством РФ порядке либо произвести демонтаж;

- актом <НОМЕР> проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА11> года;

- приказом <НОМЕР> ф/л от <ДАТА12> заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Калужской области «О назначении проверки», согласно которому приказано провести проверку исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА11> года выданного собственнику нежилого помещения <НОМЕР> первого этажа в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, проведение проверки <ДАТА14> возложено на главного специалиста отдела контроля за использованием жилых помещений, общего имущества, начислением платежей государственной жилищной инспекции Калужской области;

- материалами ранее проведенных проверок (предписанием <НОМЕР> от <ДАТА11> года, актом <НОМЕР> проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА15>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА15>, техническим заключением <НОМЕР> по обследованию строительных конструкций);

- выпиской ЕГРП на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, согласно которой собственником помещения является Сушенцов Андрей Евгеньевич;

Совокупность исследованных доказательств, свидетельствует о том, что административным органом предписание направлялось в адрес Сушенцова А. Е. в установленном порядке, по адресу его жительства, он был уведомлен своевременно и надлежащим образом о проведении проверки должностными лицами административного органа. Сушенцов А. Е. являясь собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, с учетом предписанных должностным лицом административного органа принятия мер, необходимых для устранения выявленных нарушений, обязан был принять меры к устранению выявленных нарушений и исполнению законного предписания в полном объеме, в установленный срок, однако каких-либо достаточных и все зависящих от него мер к исполнению предписания в полном объеме в установленный срок не предпринималось, совокупность выявленных нарушений не устранена. Факт того, что решения и действия должностных лиц административного орган обжаловались, были признаны в установленном порядке незаконными, или разрешение вопроса об отсрочке исполнения предписания, судом не установлен.

При назначении административного наказания, мировой судья, учитывает положения статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (с учетом положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Сушенцов А. Е. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (постановление суда от 26.04.2019 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ), с учетом фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая положения санкции части 1 статьи 19.5, статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дифференциации мер административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, достижения цели административного наказания, приходит к выводу, о назначении административного наказания в виде административного штрафа, размер которого определяет в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

СУШЕНЦОВА АНДРЕЯ ЕВГЕНЬЕВИЧА признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Административный  штраф  подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель УФК по Калужской области (Государственная жилищная инспекция Калужской области) ИНН 4027064312 КПП 402701001 ОКТМО 29701000 расчетный счет 40101810500000010001 в отделение Калуга г. Калуга БИК 042908001

код бюджетной классификации 12811690040040000140

Разъяснить Сушенцову А. Е. положения статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Сушенцову А. Е. по вступлении постановления в законную силу и не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки  исполнения постановления в части наложения административного штрафа, сведения (квитанцию) об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 54 Дзержинского судебного района Калужской области по адресу: 249832, Калужская область, Дзержинский район, г. Кондрово, ул. Советская, д. 4.

Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Дзержинский районный суд Калужской области через мирового судью судебного участка № 54 Дзержинского судебного района Калужской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                            подпись                                       Д. В. Петрушин

копия верна: Мировой судья                                                                          Д. В. Петрушин