Решение от 06.11.2019 по делу № 5-522/2019 от 06.11.2019

 Дело № 5 - 522/2019

УИД40MS0054-01-2019-002379-86

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кондрово Калужская область                                                       11 ноября 2019 года

            Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 54 Дзержинского судебного района Калужской области - мировой судья судебного участка № 22 Дзержинского судебного района Калужской области Петрушин Д. В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении СУШЕНЦОВА АНДРЕЯ ЕВГЕНЬЕВИЧА, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

21 сентября 2019 года Сушенцов А. Е. по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, являясь собственником нежилого помещения <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, в нарушение положений части 5 статьи 20, статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, не выполнил в установленный срок до <ДАТА4> предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> выданного главным специалистом Государственной жилищной инспекции Калужской области.

Сушенцов А. Е. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, уважительных причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложение рассмотрения дела не заявлялось. Мировой судья, учитывая положения части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях счел возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в бездействиях Сушенцова А. Е. состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения по поводу, в том числе: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда; пользования общим имуществом собственников помещений; переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

В соответствии с положениями части 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В соответствии с частью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований; выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям; составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений.

Согласно положений статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положений статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно положений статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе: принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме; принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а также о заключении соглашения об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута в отношении земельного участка, относящегося к общему имуществу в многоквартирном доме; принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме;

Виновность Сушенцова Е. А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА6> составленного в отношении Сушенцова А. Е. по части 1 статьи 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту неисполнения в установленный срок предписания должностного лица <НОМЕР> от 29.07.2019;

- актом <НОМЕР> от <ДАТА7> проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>, с иллюстрационными снимками к акту, согласно которому в ходе проведения проверки установлено невыполнение предписания;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Калужской области «О назначении проверки», согласно которому приказано провести проверку исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> выданного собственнику нежилого помещения <НОМЕР> первого этажа в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, проведение проверки <ДАТА7> возложено на главного специалиста отдела контроля за использованием жилых помещений, общего имущества, начислением платежей государственной жилищной инспекции Калужской области;

- предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> выданного собственнику Сушенцову А. Е. главным специалистом Государственной жилищной инспекции Калужской области Родионовой М. В., согласно которому, Сушенцову А. Е. предписано в срок до <ДАТА9> года выполнить выявленные в ходе проверки нарушения, а именно согласовать использование общего имущества собственников помещений (проведенные работы по реконструкции) в установленном законодательством РФ порядке либо произвести демонтаж;

- актом <НОМЕР> проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА11> года;

- приказом <НОМЕР> ф/л от <ДАТА12> заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Калужской области «О назначении проверки», согласно которому приказано провести проверку исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА11> года выданного собственнику нежилого помещения <НОМЕР> первого этажа в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, проведение проверки <ДАТА14> возложено на главного специалиста отдела контроля за использованием жилых помещений, общего имущества, начислением платежей государственной жилищной инспекции Калужской области;

- материалами ранее проведенных проверок (предписанием <НОМЕР> от <ДАТА11> года, актом <НОМЕР> проверки исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА15>, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА15>, техническим заключением <НОМЕР> по обследованию строительных конструкций);

- выпиской ЕГРП на нежилое помещение, расположенное по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, согласно которой собственником помещения является Сушенцов Андрей Евгеньевич;

Совокупность исследованных доказательств, свидетельствует о том, что административным органом предписание направлялось в адрес Сушенцова А. Е. в установленном порядке, по адресу его жительства, он был уведомлен своевременно и надлежащим образом о проведении проверки должностными лицами административного органа. Сушенцов А. Е. являясь собственником нежилого помещения в многоквартирном доме, с учетом предписанных должностным лицом административного органа принятия мер, необходимых для устранения выявленных нарушений, обязан был принять меры к устранению выявленных нарушений и исполнению законного предписания в полном объеме, в установленный срок, однако каких-либо достаточных и все зависящих от него мер к исполнению предписания в полном объеме в установленный срок не предпринималось, совокупность выявленных нарушений не устранена. Факт того, что решения и действия должностных лиц административного орган обжаловались, были признаны в установленном порядке незаконными, или разрешение вопроса об отсрочке исполнения предписания, судом не установлен.

При назначении административного наказания, мировой судья, учитывает положения статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (с учетом положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях») признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку Сушенцов А. Е. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений (постановление суда от 26.04.2019 года по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ), с учетом фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая положения санкции части 1 статьи 19.5, статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дифференциации мер административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, достижения цели административного наказания, приходит к выводу, о назначении административного наказания в виде административного штрафа, размер которого определяет в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 19.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░  ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 4027064312 ░░░ 402701001 ░░░░░ 29701000 ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810500000010001 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░ 042908001

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 12811690040040000140

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.1, 1.3 ░ 1.4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ 60 (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 54 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 249832, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 4.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 54 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                            ░░░░░░░                                       ░. ░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░                                                                          ░. ░. ░░░░░░░░