Решение по делу № 5-70/2017 от 06.03.2017

№ 5-70/2017П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Ульяновская область,                                                                          07 марта 2017г.

     р.п. Сурское

Мировой судья судебного участка Сурского района Карсунского судебного района Ульяновской области Величко Н.Г., рассмотрев представленное Государственной инспекцией труда в Ульяновской области дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Сурчанка», расположенного по адресу: <АДРЕС>, д. 12, ИНН <НОМЕР>, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления отсутствуют,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА2> было установлено, что юридическим лицом ООО «Сурчанка» не выполнено в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно по результатам проверки соблюдения трудового законодательства, проведенной в период с 15.06..2016г. по <ДАТА3> в отношении ООО «Сурчанка», расположенного по адресу: <АДРЕС>, д. 12, юридическому лицу было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений. В Государственную инспекцию труда в Ульяновской области от директора ООО «Сурчанка» Гриценко С.И. поступило ходатайство о предоставлении отсрочки по исполнению предписания. Решением об удовлетворении ходатайства о продлении срока исполнения предписания установлено, что работодателю ООО «Сурчанка» необходимо погасить задолженность по заработной плате согласно следующему графику: до <ДАТА5> в сумме 279827 рублей, до <ДАТА6> в сумме 279827 рублей. В указанные сроки ООО «Сурчанка» предписание не исполнило, задолженность до настоящего времени не погашена.

В отношении ООО «Сурчанка» составлен протокол об административном  правонарушении.

В судебном заседании представитель ООО «Сурчанка» Царева М.П. с протоколом об административном правнарушении согласилась, при этом пояснив, что с <ДАТА7> по <ДАТА8> через расчетный счет ООО «Окнецирг» частично погашена задолженность по заработной плате за 2016г. уволенным работникам ООО «Сурчанка», так <ДАТА9> погашена задолженность в сумме 33000 рублей, <ДАТА10> - в сумме 55956 рублей 31 копейки, <ДАТА11> - в сумме 31350 рублей, <ДАТА12> - 11 800 рублей. Однако, предписание в полном объеме не исполнено.  

Факт совершения правонарушения юридическим лицом объективно подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, актом проверки <НОМЕР> <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3>, предписанием <НОМЕР> <НОМЕР> от 24.06..2017г. об устранении нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, со сроком исполнения до <ДАТА14>, решением о предоставлении отсрочки по исполнению предписания от <ДАТА15> со сроком исполнения до <ДАТА5>- в сумме 279827 рублей, и до <ДАТА6> - в сумме 279827 рублей.

Выданное предписание основано на положениях Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующих порядок и сроки выплаты заработной платы, следовательно, являются законными, и за невыполнение в срок законного предписания виновное лицо подлежит административной ответственности.

В установленные сроки указанные в предписании нарушения не были устранены, заработная плата до настоящего времени в полном объеме не выплачена.

В соответствии с ч . 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Из смысла ст.19.5 КоАП РФ следует, что в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные функции) в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора (контроля).

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ , составляет невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Состав правонарушения формальный, наступление вредных последствий не требуется.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья квалифицирует действия ООО «Сурчанка» по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

При назначении ООО «Сурчанка» наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, совершение административного правонарушения по главе 19 КоАП РФ впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Мировой судья считает возможным назначить ООО «Сурчанка» минимальный штраф, предусмотренный санкцией ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для снижения размера штрафа в связи с характером спорного правоотношения, а также для признания правонарушения малозначительным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сурчанка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Государственная инспекция труда в Ульяновской области), ИНН 7325002518, КПП 732501001, БИК 047308001, код ОКТМО: 73701000, номер счета получателя платежа: 40101810100000010003, в отделении Ульяновск г. Ульяновск, код бюджетной классификации: 15011690040046000140, назначение платежа: штраф за нарушение трудового законодательства по постановлению № 5-70/2017.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Квитанция об уплате штрафа в вышеуказанный срок должна быть представлена в судебный участок. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Карсунский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Г.Величко