Решение по делу № 5-382/2015 от 26.03.2015

Дело <НОМЕР> год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е По делу об административном правонарушении 26 марта 2015 года г.Кизляр РД Мировой судья судебного участка №105 г.Кизляра РД Вердиханов Ю.Б.,Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с<АДРЕС>,   проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> работающего в должности заместителя генерального директора ООО «Дагнефтепродукт» , расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> дом №1 (ИНН 0547006912 КПП 054701001 ОГРН 1060547001426 р/с 40702810304030000120 Дагестанский РФ ОАО «Россельхозбанк» г.Махачкала к/с 30101810000000000793 БИК 048209793 ОКПО 95304263 ОКОГУ 49013 ОКВЭД 51.51.2,50.50,63.12.21 ОКТМО 82730000 ОКФС 16 ОКОПФ 65), сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется, привлеченного к административной ответственности по ст.14.1.2 ч.3 КоАП РФ. В судебное заседание, назначенное на 11 часов 00 минут 26 марта 2015 года, заместитель генерального директора ООО «Дагнефтепродукт» <ФИО1> не явился, просил суд рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия. 

               На этом основании в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

               Привлекаемому к административной ответственности <ФИО1> разъяснены права по ст.25.1 КоАП РФ (Протокол об административном правонарушении № ПР-05/61 от 05 марта 2015 года). У С Т А Н О В И Л:<ФИО1> обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

05 марта 2015 года главным государственным инспектором отдела госжелдорнадзора Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СКФО, советником государственной гражданской службы РФ 3 класса <ФИО2>, в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора ООО «Дагнефтепродукт» <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении за №ПР-05/61 за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что заместитель генерального директора ООО «Дагнефтепродукт» <ФИО1>, в соответствии с приказом №4 от 11.01.2012г., являясь ответственным за организацию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, в нарушение требований п.4 ст.12 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2012 года №221, допустил осуществление предпринимательской деятельности ООО «Дагнефтепродукт» с нарушениями лицензионных требований, а именно: - Отсутствует лебедка для растаскивания вагонов (цистерн) при пожаре (СНиП 2.11.03-93 от 26.04.1993г., п.5.2) - Расстояние от крайней цистерны расчетного маршрутного состава до упорного бруса менее 30 метров (СНиП 2.11.03-93 от 26.04.1993 г., п.5.2) - Отсутствуют искронеобразующие тормозные башмаки (только для горючих и легковоспламеняющих жидкостей). Нарушены требования ВППБ -01-01-94, п.3.5.9, ППБО-109-92 (ЦУО-112) от 11.1..192г., гл.5п.4.8.

Согласно  ст. 2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением, либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Как усматривается из материалов дела, <ФИО1> занимает должность заместителя генерального директора ООО «Дагнефтепродукт», назначенного ответственным за погрузку, размещение, крепление и выгрузку опасных грузов в ООО «Дагнефтепродукт», что подтверждается Приказом №1 от 11 января 2011 года и Приказом №4 от 11 января 2012 года. Суд, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему. Как установлено судом, 05 марта 2015 года в 11 часов 00 минут главным государственным инспекторомотдела госжелдорнадзора Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СКФО, советником государственной гражданской службы РФ 3 класса <ФИО2> было выявлено, что заместитель генерального директора ООО «Дагнефтепродукт» <ФИО1>, в соответствии с приказом №4 от 11.01.2012г., являясь ответственным за организацию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, в нарушение требований п.4 ст.12 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2012 года №221, допустил осуществление предпринимательской деятельности ООО «Дагнефтепродукт» с нарушениями лицензионных требований. Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: - протоколом об административном правонарушении за №ПР-05/61 от 05 марта 2015 года, согласно которого усматривается, что 05 марта 2015 года в 11 часов 00 минут при проведении проверки в отношении ООО «Дагнефтепродукт» по вопросам эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции Кизляр Северо-Кавказскойжелезной дороги филиала ОАО «РЖД», главным государственным инспектором отдела госжелдорнадзора Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СКФО, советником государственной гражданской службы РФ 3 класса <ФИО2> было выявлено, что заместитель генерального директора ООО «Дагнефтепродукт» <ФИО1>, в соответствии с приказом №4 от 11.01.2012г., являясь ответственным за организацию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, в нарушение требований п.4 ст.12 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21 марта 2012 года №221, допустил осуществление предпринимательской деятельности ООО «Дагнефтепродукт» с нарушениями лицензионных требований. В указанном протоколе об административном правонарушении в графе «Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении», после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, а также ст.51 Конституции РФ, заместитель генерального директора ООО «Дагнефтепродукт» <ФИО1> собственноручно написал, что «с протоколом согласен, возражений не имеет, просит рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия», тем самым полностью признав свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

- распоряжением за №05/22/ЖД от 27 февраля 2015 года о проведении плановой выездной проверки Общества с ограниченной ответственностью «Дагнефтепродукт», согласно которого усматривается, что на основании ФЗ от 04.11.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видом деятельности», ФЗ от 10.01.2003г. №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта РФ», ФЗ от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногг контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановления Правительства РФ от 30.07.2004г. №398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», Постановления Правительства РФ от 19.03.2013г. №236 «О федеральном государственном транспортном надзоре», Положения о МТУ Ространснадзоре по СКФО, утвержденного приказом ФСНТ от 25.07.2014г. №АК-731 фс заместителем начальника МТУ Ространснадзора по СКФО <ФИО3> отдано распоряжение главному государственному инспектору отдела госжелдорнадзора Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СКФО, советнику государственной гражданской службы РФ 3 класса <ФИО2> о проведении плановой проверки в отношении  ООО «Дагнефтепродукт» по контролю в части соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами на железнодорожном транспорте.

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя за №05/378/03 от 05 марта 2015 года, согласно которого усматривается, что на основании распоряжения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по СКФО <ФИО3> за №05/22/ЖД от 27 февраля 2015 года главным государственным инспектором отдела госжелдорнадзора Межрегионального территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по СКФО, советником государственной гражданской службы РФ 3 класса <ФИО2> в присутствии заместителя генерального директора ООО «Дагнефтепродукт» <ФИО1> была проведена проверка в отношении ООО «Дагнефтепродукт» по вопросам эксплуатации железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к станции Кизляр Северо-Кавказской железной дороги-филиала ОАО «РЖД». В ходе проведения проверки выявлены факты несоответствия лицензионных требований осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности с опасными грузами, , установленных п.4 Постановления Правительства РФ от 21.03.2012г. №221 «О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте» в соответствии с требованиями законов и иных нормативных актов, а именно: - Отсутствует лебедка для растаскивания вагонов (цистерн) при пожаре (СНиП 2.11.03-93 от 26.04.1993г., п.5.2) - Расстояние от крайней цистерны расчетного маршрутного состава до упорного бруса менее 30 метров (СНиП 2.11.03-93 от 26.04.1993 г., п.5.2) - Отсутствуют искронеобразующие тормозные башмаки (только для горючих и легковоспламеняющих жидкостей). Нарушены требования ВППБ -01-01-94, п.3.5.9, ППБО-109-92 (ЦУО-112) от 11.1..192г., гл.5п.4.8.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина <ФИО1> полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, который ранее к административной ответственности не привлекалсяь, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа.  

На основании изложенного,  руководствуясь ст. ст.29.9-29.12 КоАП РФ

П О С Т А Н О В И Л:

Признать заместителя генерального директора ООО «Дагнефтепродукт» <ФИО1> виновным в совершении  административного правонарушения,  предусмотренного ст. 14.1.2 ч.3 КоАП РФ,  и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумму административного штрафа внести в банк по следующим реквизитам: УФК по РД (Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Кавказскому федеральному округу) л/сч. 04031А57830 ТОГАДН по РД ИНН 0725004443 КПП 057045001 ОКТМО 82000000 № счета получателя платежа 40101810600000010021 Отделение НБ РД БИК 048209001 КБК 10611630020016000140. При оплате квитанцию предоставить в судебный участок №105 гор. Кизляра РД по адресу: РД, гор. Кизляр, ул. Первомайская дом. 13. В случае неуплаты назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительноговзыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления направить должностному лицу, возбудившему производство по делу, в течение 3-х дней.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кизлярский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения через мирового судью судебного участка №105 г.Кизляра РД. Мировой судья судебного участка № 105 г. Кизляра РД Ю.Б.<ФИО4>