Решение по делу № 5-140/2019 от 05.04.2019

Дело № 5/140-2019                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Терекли-Мектеб, РД                                                                                         05 апреля 2019 год

И.о. мирового судьи судебного участка №75 Ногайского района Республики Дагестан Билалова М.М., расположенного по адресу: 368850, с. Терекли-Мектеб Ногайского района Республики Дагестан, ул. Карла Маркса, д.17,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности: Бариевой Т.С., представившей распоряжение за №80-рлс от 10.12.2018 года о назначении её временно исполняющим обязанности директора МКОУ «Кунбатарская СОШ им. М.К. Курманалиева» администрации МР «Ногайский район».

рассмотрев с соблюдением требований ст.29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении в отношении юридического лица: Муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Кунбатарская средняя общеобразовательная школа им. М.К. Курманалиева» Ногайского района Республики Дагестан, ИНН - 0525006161<НОМЕР> Свидетельство о госрегистрации - 1020501444072; БИК - 048209001; р/счёт - 40204810100000000043; расположенного по юридическому адресу: с<АДРЕС>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка №75 Ногайского района, РД, поступил материал об административном правонарушении, составленный в отношении юридического лица МКОУ «Кунбатарская СОШ им. М.К. Курманалиева» Ногайского района, РД, предусмотренный частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении указано, что 28.03.2018г. в ходе проведения проверки МКОУ «Кунбатарская СОШ им. М.К. Курманалиева» Ногайского района, РД, за соблюдением санитарного законодательства, были выявлены нарушения, в связи с чем в отношении МКОУ «Кунбатарская СОШ им. М.К. Курманалиева» Ногайского района, РД, было вынесено предписание за №996 от 28.03.2018г., исполнение которого было поручено в срок до 01.02.2019 года.

На основании распоряжения за №013-19-в от 09.01.2019г. в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кунбатарская СОШ им. М.К. Курманалиева» Ногайского района, РД, была проведена внеплановая проверка, по результатам которой было установлено, что вынесенное предписание было исполнено не в полном объёме, а именно не исполнены пункты предписания 1; 2; 4; 8; в связи с чем был составлен Акт проверки за №013-19-в от 25.02.2019г. на основании чего был составлен протокол за №096-19 об административном правонарушении от 25.02.2019г., предусмотренный частью 1статьи 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, юридическим лицом МКОУ «Кунбатарская СОШ им. М.К. Курманалиева» Ногайского района, РД, совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Опрошенная в ходе судебного заседания в качестве представителя юридического лица Бариева Т.С. вину юридического лица в совершении данного правонарушения признала полностью и раскаялась. Претензий и возражений к протоколу не имеет. Заявлений и ходатайств по делу Бариевой Т.С. заявлено не было.

Помимо признания своей вины, факт совершения данного административного правонарушения юридическим лицом подтверждается исследованными и оглашенными в ходе судебного заседания материалами административного дела: протоколом за №096-19 об административном правонарушении от 25.02.2019г., предусмотренный частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ; Предписанием за №996 от 28.03.2018г. об устранении выявленных нарушений в области санитарного законодательства в срок до 01.02.2019г.; распоряжением за №013-19-в от 09.01.2019г. о проведении проверки в отношении муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кунбатарская СОШ им. М.К. Курманалиева» Ногайского района, РД; Актом проверки за №013-19-в от 25.02.2019г..

Суд считает, что действия юридического лица МКОУ «Кунбатарская СОШ им. М.К. Курманалиева» Ногайского района, РД, квалифицированные по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, являются правильными и не вызывают сомнений.

Из диспозиции части 1 статьи 19.5 КоАП РФ следует, что объектом данного правонарушения выступает установленный законом порядок управления и, в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). При этом непосредственным объектом является установленный порядок исполнения (выполнения) предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, специальных норм и правил (обязательных требований).

Объективная сторона заключается в бездействии либо осуществлении действий, направленных на невыполнение законного предписания (постановления, представления, решения) органа или должностного лица, осуществляющего государственный контроль и надзор, а также муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Субъектами административной ответственности по комментируемой статье являются граждане, должностные и юридические лица.

При частичном выполнении предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный контроль (надзор), об устранении нарушений законодательства возможность привлечения к административной ответственности определяется органом, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

2. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Таким образом, суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав и огласив представленные материалы дела, оценив их в соответствии со статьёй 26.11 КоАП РФ, считает, что вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения установлена и полностью доказана.

В ходе судебного заседания представитель юридического лица Бариева Т.С. вину юридического лица в совершении данного административного правонарушения признала полностью и раскаялась в содеянном. Претензий и возражений к протоколу не имеет.

Помимо признательных показаний, вина юридического лица в совершении данного правонарушения подтверждается также представленными на обозрение суда материалами дела, из которых установлено, что в отношении МКОУ «Кунбатарская СОШ им. М.К. Курманалиева» Ногайского района, РД, действительно было выдано предписание об устранении нарушений требований санитарного законодательства, однако юридическое лицо, заведомо зная о выданном предписании и сроках его исполнения, действительно не выполнило в установленный срок предписание государственного контролирующего органа. Из этого следует, что МКОУ «Кунбатарская СОШ им. М.К. Курманалиева» Ногайского района, РД, предвидело возможность наступления вредных последствий в связи с неисполнением выданного предписания, в связи с чем в его действиях усматривается бездействие относительно выполнения выданного предписания.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со статьёй 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины и раскаяние в содеянном.

В соответствии со статьёй 4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.12 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Муниципальное казённое общеобразовательное учреждение «Кунбатарская СОШ им. М.К. Курманалиева» Ногайского района Республики Дагестан виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.

Наложенный административный штраф в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить на счёт: УФК по РД (Управление Роспотребнадзора по РД л/с - 04031788000); ИНН - 0560029210; КПП - 057301001; ГРКЦ НБ РД г. Махачкала; БИК - 048209001; Счёт - 40101810600000010021; ОКТМО - 82730000; КБК - 14111607000016000140; УИН - 14104050047500026061.

Разъяснить МКОУ «Кунбатарская СОШ им. М.К. Курманалиева» Ногайского района, РД, что согласно ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ - Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить ему также, что в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 ч.1 КоАП РФ, оно может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ - За уклонение от исполнения административного наказания, за которое предусмотрена административная ответственность в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательные работы до 50 часов, либо административный арест до пятнадцати суток.

Постановление в соответствии со ст.30.1-30.3 КоАП РФ  может быть обжаловано в Ногайский районный суд в течение 10-ти суток со дня получения или вручения постановления, через мирового судью.

И.о. мирового судьи с/у №75

Ногайского района, РД                                                                                            Билалова М.М.