Решение по делу № 5-355/2019 от 14.03.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

14 марта 2019 года                                                                                                              г. Тольятти

ул. <АДРЕС>, д. 54

Мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области Чернякова Е.В., без участия лица, в отношении которого был составлен административный протокол, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-355/19 в отношении Злобновой <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> мировой судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступило дело об административном правонарушении в отношении Злобновой Л.Н., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае имеется обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, исходя из следующего.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Злобнова Л.Н., будучи уведомленной о проведении внеплановой проверки и необходимости прибытия <ДАТА4> на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Солонец, ул. <АДРЕС>, участок <НОМЕР>, не явилась, никаких ходатайств об отложении или переносе планируемого дня проведения проверки не заявляла.

<ДАТА4> начальником инспекции муниципального контроля в отношении Злобновой Л.Н. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

 <ДАТА5> постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Злобнова Л.Н. по данному делу об административном правонарушении была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Данное постановление было обжаловано.

Решением судьи <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области от <ДАТА6> постановление мирового судьи от <ДАТА5> было отменено и дело об административном правонарушении в отношении Злобновой Л.Н. направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Административный материал в отношении Злобновой Л.Н. поступил на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ДАТА3> г.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5, срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности Злобновой Л.Н. по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в уведомлении.

Учитывая изложенное, срок привлечения Злобновой Л.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок истек <ДАТА9>

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь п.6 ч. 1 ст.24.5, п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении № 5-355/19 в отношении Злобновой <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, прекратить - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Копию настоящего постановления направить в Администрацию муниципального района Ставропольский, Злобновой Л.Н.. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Ставропольский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 157 Ставропольского района Самарскойобласти.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                                   Е.В. Чернякова