Решение от 19.12.2012 по делу № 5-488/2012 от 19.12.2012

Дело № 5-488/2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Николаевка Ульяновской области 19 декабря 2012 года

Мировой судья судебного участка № 1 Николаевского административного района Ульяновской области Арзамасова Л.В.,

с участием помощника прокурора Николаевского района Ульяновской области Борминцева Я.С.,

при секретаре Дубаевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении

Таракановой <*1>,

<ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, жительницы р.п. Николаевка <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, по национальности мордовки, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, гражданки РФ, со средним общим образованием, являющейся Индивидуальным предпринимателем, ранее к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ не привлекавшейся,

привлекаемой к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Тараканова <*1> являясь работодателем, а именно Индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным в р.п. Николаевка Ульяновской области, ул. <АДРЕС>, в нарушение требований Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 за сентябрь-ноябрь 2012 года не представила в ОГУ ЦЗН Николаевскогорайона сведения о наличии либо отсутствии у нее, как Индивидуального предпринимателя, вакантных мест, то есть сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В судебное заседание <*2><*3> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела Тараканова <*>. не ходатайствовала, просила рассматривать дело в ее отсутствие. В связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе должностных лиц, за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.8 настоящего Кодекса.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Мировой судья, заслушав заключение помощника прокурора Борминцева Я.С., который привел доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и полагавшего о наличии в  действиях   ИП Таракановой <*> вмененного состава административного правонарушения и просившего назначить административное наказание в пределах санкции статьи,  исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о виновности ИП Таракановой <*> по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 деятельность государственной службы занятости населения направлена на: оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

В целях реализации службой занятости данной деятельности, в соответствии с п. 3 ст. 25 вышеуказанного Закона, на работодателей возложена обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости:

- сведения о применении в отношении данной организации процедур о несостоятельности (банкротстве), а также информацию, необходимую для осуществления деятельности по профессиональной реабилитации и содействию занятости инвалидов;

- информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Непредставление ИП Таракановой <*> вышеуказанных сведений  в ОГКУ ЦЗН  Николаевского района, предусмотренных законом и необходимых для осуществления его законной деятельности, было установлено в ходе проведенной 28.11.2012 прокурором Николаевского района проверки и подтверждается постановлением о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении от 28.11.2012, справкой ОГКУ ЦЗН Николаевского района от 06.12.2012из которой следует, что ИП Таракановой <*> указанные сведения с 01.09.2012 по 27.11.2012 годав службу занятости не представляла, объяснениями Таракановой <*> от 28.11.2012, где она указывает о своем согласии с выявленными фактами нарушений законодательства о занятости населения, а также о непредставлении сведений о наличии у нее, как индивидуального предпринимателя, вакантных мест,  приведенные письменные доказательства полностью согласуются между собой и  свидетельствуют о том, что ИП Тараканова <*>., являясь работодателем, а именно Индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным  в  р.п. Николаевка Ульяновской области, ул. <АДРЕС>,  в нарушение требований Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 в сентябре - ноябре 2012 года не представила в ОГКУ ЦЗН Николаевского района сведения о наличии либо отсутствии у нее, как индивидуального предпринимателя,  вакантных мест.

            Учитывая вышеизложенное, мировой судья полагает, что в действиях ИП Таракановой <*> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,  поскольку она, являясь работодателем, а именно Индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным  в р.п. Николаевка Ульяновской области, ул. <АДРЕС>,  в нарушение требований Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19.04.1991 не представила в ОГКУ ЦЗН Николаевского района сведения о наличии либо отсутствии у нее, как индивидуального предпринимателя, вакантных мест за сентябрь- ноябрь 2012 года, а именно сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Мировой судья полагает, что действия ИП Таракановой <*> правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.8 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Следовательно, ИП Тараканова <*>. является должностным лицом.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, раскаяние, совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ впервые.

Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность, мировой судья по делу не усматривает.

В связи с чем, мировой судья полагает возможным в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить ИП Таракановой <*> административное наказание   в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.  29.9 КоАП РФ мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <*1>  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ 19.7 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░ 00  ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 40101810100000010003 ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░, ░░░ 047308001, ░░░░░ 73401000000, ░░░ 7325002229, ░░░ 41511690010010000140, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░).

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <*> ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <*> ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░,  ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░, ░░░░░░  ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                            ░.░. ░░░░░░░░░░