Решение по делу № 4-632/2017 от 27.12.2017

Дело № 5-632/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Онега 27 декабря 2017 г.

Мировой судья  судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Дейнекина Е.Г.,  рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ,  и другие материала дела в отношении  исполняющего главы МО «Онежский муниципальный район» ГРИШИНА <ФИО1>            

                                                            установил:

Гришин И.И., являясь и.о. главы МО «Онежский муниципальный район», администрация которого расположена в г. Онеге Архангельской области, ул. Шаревского, д. 6, не организовал в течение 30 дней со дня регистрации, а именно в срок до 09 октября 2017 г. включительно,  предоставление письменного ответа на обращение <ФИО2> от 28 августа 2017 г. по вопросу предоставления жилого помещения.  

            В судебном заседании Гришин И.И. участия не принимал, о заседании извещён. При возбуждении дела вину в совершении правонарушения признал.

            Потерпевший <ФИО2> в судебном заседании не участвовал, о рассмотрении дела извещён.

            На основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2 КоАП РФ дело рассмотрено без участия сторон. 

Мировой судья, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника Онежского межрайонного прокурора Бартош О.Ф., полагавшей необходимым привлечь Гришина И.И. к ответственности, пришёл к выводу, что действиях и.о. главы МО «Онежский муниципальный район» Гришина И.И имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц должностным лицом органа местного самоуправления.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон 59-ФЗ), при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Срок рассмотрения письменного обращения - 30 дней со дня его регистрации (ч. 1 ст. 12 Закона 59-ФЗ).

            Из положений ст. 10 Закона 59-ФЗ следует, что при рассмотрении обращения орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

07 сентября 2017 г. в администрацию МО «Онежский муниципальный район» поступило обращение <ФИО2> о том, что частный дом, в котором он ранее проживал, признан аварийным. Его сёстрам и брату предоставлено новое жильё, просил сообщить, почему ему не предоставлено другое жилое помещение.              

            Ответ на данное обращение подготовлен и направлен  <ФИО2> 18 октября 2017 г., тогда как тогда как должен быть направлен не позднее 09 октября 2017 г. с учётом того, что 30 день для дачи ответа приходится на выходной день. 

            В порядке ч. 2 ст. 12 Закона 59-ФЗ срок рассмотрения обращения продлён не был.

            При взятии у Гришина И.И. объяснений 07.12.2017 Гришин И.И. не назвал причин, объективно препятствующих направить <ФИО2> ответ в установленный законом срок.  

            В силу ч. 1 ст. 44, п.п. 2, 3, 13 ч. 1 ст. 45 Устава  МО «Онежский муниципальный район»  глава администрации Онежского муниципального района является должностным лицом органа местного самоуправления, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, руководит деятельностью администрации Онежского муниципального района, организует её работу, представляет администрацию в отношенияхс органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями; организует приём граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

            Решениями  Собрания депутатов  МО «Онежский муниципальный район» от 06.10.2017 № 6 и от 09.11.2017 № 11 заместитель главы администрации, председатель комитета по управлению муниципальным имуществом Гришин И.И. назначен и.о. главы МО «Онежский муниципальный район» с 06.10.2017, а с 09.11.2017 избран главой МО «Онежский муниципальный район».

Гришин И.И. является должностным лицом органа местного самоуправления, обладающим огранизационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, ответственным за рассмотрение заявлений граждан и принятие по ним решений.

Не организовав своевременное рассмотрение обращения <ФИО2>, Гришин И.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

            Доказательства наличия объективных причин, препятствовавших рассмотреть обращение в соответствии с требованиями Закона 59-ФЗ, отсутствуют. 

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено  в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Положения ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены. Копия постановления Гришину И.И. вручена.         

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

            Основания для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Учитывая характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.1-4.3, 29.9-29.11, ст. 5.59 КоАП РФ, мировой судья

                постановил:

признать исполняющего обязанности главы МО «Онежский муниципальный район» Гришина <ФИО4> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Административный штраф перечислить: УФК по <АДРЕС> области (Прокуратура <АДРЕС> области); р/с <НОМЕР> Отделение Архангельск, г. <АДРЕС>; БИК <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКТМО 11701000; КБК 415 1 16 90010016000 140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 1 Онежского судебного района.

Постановление может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.Мировой судья                                                                                                                  Е.Г. Дейнекина

Согласовано:

«___» января 2018 г

Мировой  судья ____ Е.Г. Дейнекина