Решение по делу № 5-343/2015 от 25.06.2015

5-343/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ливны 25 июня 2015 года

Мировой судья судебного участка №1 города Ливны и Ливенского района Орловской области Хромова О.В., рассмотрев в помещение судебного участка, расположенного по адресу: 303850, Орловская область, Ливенский район, г. Ливны, ул. Карла Маркса, дом №117, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ,

в отношении Денисова В.Е., <ДАТА2>установил:

<ДАТА3> Управлением по государственному и строительному надзору <АДРЕС> области была проведена проверка исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного Денисову В.Е. при реконструкции объекта капитального строительства- кинотеатра «РУСЬ», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой был составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> и выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> В ходе данной проверки было установлено, что Денисовым В.Е. не выполнен п. 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не приостановлена эксплуатация здания по вышеуказанному адресу до получения в установленном порядке разрешения на ввод объекта на эксплуатацию.  На объекте капитального строительства в основном выполнены строительно-монтажные работы по реконструкции здания. Частично не завершены работы по внутренней отделке стен, потолков нескольких помещений здания.  Основная часть помещений здания эксплуатируется как торгово-развлекательный центр (работают магазины игрушек, детских товаров, одежды, электроники, мебельный салон, детский развлекательный центр, кинозал). Был установлен срок устранения нарушения до <ДАТА5>

В ходе судебного разбирательства Денисов В.Е., после разъяснения ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал, просил строго не наказывать, пояснив, что им были поданы все документы в Управление по государственному строительному надзору <АДРЕС> области и в Управление Архитектуры в конце мая 2015 г.

Согласно ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.

Изучив письменные материалы дела, выслушав Денисова В.Е., суд находит вину Денисова В.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ,  доказанной.

Так, вина Денисова В.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которому <ДАТА3> Управлением по государственному и строительному надзору <АДРЕС> области была проведена проверка исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданного Денисову В.Е. при реконструкции объекта капитального строительства- кинотеатра «РУСЬ», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой был составлен акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> и выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА5> В ходе данной проверки было установлено, что Денисовым В.Е. не выполнен п. 1 предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно: не приостановлена эксплуатация здания по вышеуказанному адресу до получения в установленном порядке разрешения на ввод объекта на эксплуатацию.  На объекте капитального строительства в основном выполнены строительно-монтажные работы по реконструкции здания. Частично не завершены работы по внутренней отделке стен, потолков нескольких помещений здания.  Основная часть помещений здания эксплуатируется как торгово-развлекательный центр (работают магазины игрушек, детских товаров, одежды, электроники, мебельный салон, детский развлекательный центр, кинозал);

предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, согласно которому <ДАТА5> в ходе проверки Денисову В.Е. было выдано предписание об устранении выявленного нарушения, а именно: приостановить эксплуатацию здания, до получения в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, срок исполнения до <ДАТА7>

актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому <ДАТА5> была проведена проверка объекта капитального строительства: кинотеатра «РУСЬ», расположенного по адресу: <АДРЕС>,  предмет проверки- проверка исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, в ходе проверки было установлено, что объект капитального строительства- кинотеатр «РУСЬ» эксплуатируется без полученного в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении нарушений при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, согласно которому <ДАТА4> в ходе проверки Денисову В.Е. было выдано предписание об устранении выявленного нарушения, а именно: приостановить выполнение работ в процессе реконструкции на объекте капитального строительства до получения в установленном порядке разрешения на строительство, приостановить эксплуатацию здания по назначению до получения в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, срок исполнения до <ДАТА5>

актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому <ДАТА4> была проведена проверка объекта капитального строительства: кинотеатра «РУСЬ», расположенного по адресу: <АДРЕС>,  предмет проверки- проверка исполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА8>, в ходе проверки было установлено, что  на объекте в основном выполнены строительно-монтажные работы по реконструкции здания; частично не завершены работы по внутренней отделке стен, потолков, нескольких служебных помещений, основная часть помещений здания эксплуатируется, как торгово-развлекательный центр (работают магазины игрушек, детских товаров, одежды, электроники, мебельный салон, детский развлекательный центр, кинозал) и приложенными фотографиями;

свидетельствами о праве собственности от <ДАТА9>  о том, что Денисов В.Е. является собственником   кинотеатра «Русь» и земельного участка, расположенных по адресу: <АДРЕС>.

Судом было установлено, что строительные работы в кинотеатре «РУСЬ» в больше части завершены, кинотеатр осуществляет деятельность, помещения кинотеатра сданы в аренду, в них осуществляется торговля, что подтверждается представленными и исследованными в суде фотографиями.

Таким образом, Денисов В.Е. имея возможность приостановить реконструкцию кинотеатра после <ДАТА4>, в нарушение действующего законодательства реконструкцию объекта продолжил. При этом предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> Денисовым В.Е. в установленном законом порядке оспорено не было.

С учетом анализа всех имеющихся доказательств, а также конкретных обстоятельств дела, мировой судья приходит к выводу, что Денисов В.Е. не выполнил в установленный срок законное предписание уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Денисову В.Е., является признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Денисову В.Е., не установлено, поскольку органом, составившим протокол об административном правонарушении в отношении Денисова В.Е., не представлено суду сведений о том, что Денисов В.Е. ранее был привлечен к административной ответственности.

При назначении наказания Денисову В.Е., как гражданину, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное и семейное положение лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих и наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства по делу  не имеется.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22.1,23.1,29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать Денисова В.Е. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, сумма административного штрафа должна быть уплачена по следующим реквизитам:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка №1 города Ливны и Ливенского района Орловской области.

          Мировой судья             подпись                                            О.В. Хромова            Мир