Решение по делу № 4-668/2017 от 13.11.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-668/2017

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 13 ноября 2017 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 Слонов А.Ф<ФИО1>,

с участием привлекаемого лица Чумакова В.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Региональной общественной организации развития творческой активности молодежи «Мир праздника», Чумакова <ФИО2>, <ДАТА2>,

установил:

Чумаков В.В., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнил в установленный срок законное представление должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Так, в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>,  при проведении плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> Управлением министерства юстиции РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу были выявлены нарушения в части соответствия деятельности общественного объединения, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству РФ. По результатам проверки внесено представление № 29/03-1721 от 31.03.2017 г. об устранении выявленных нарушений, по выполнению требований абз. 3 ч.1 ст. 29, ст. 37 Закона РФ № 82-ФЗ от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях». Срок исполнения предписаний до 21.08.2017 года. В указанный срок <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнило законное представление должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

В судебном заседании Чумаков В.В. с протоколом согласился, пояснив, что ими приняты меры для исполнения предписания и в настоящее время часть денежных средств возвращено, решается вопрос о создании сайта для размещения на нем отчетов. С вопросом о предоставлении отсрочки исполнения представления они не обращались.

В судебном заседании установлено следующее:

Должностным лицом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <ДАТА4> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> вынесено представление № 29/03-1721, по выполнению требований абз. 3 ч.1 ст. 29, ст. 37 Закона РФ № 82-ФЗ от 19.05.1995 г. «Об общественных объединениях».

Срок выполнения представления от 31 марта 2017 года был установлен до 21.08.2017 года.

В установленный законом срок представление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу № 29/03-1721 от 31.03.2017 года не обжаловано, вступило в законную силу и подлежало исполнению.

Документы, подтверждающие устранение <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу подтверждающие факт исполнения представления, не представлены, а именно, не представлены документы подтверждающие соответствие деятельности НКО уставным целям и задачам в части расходования денежных средств в сумме 1 207 016 рублей 03 копейки.

Указанные обстоятельства подтверждаются Чумаковым В.В. в судебном заседании.

В соответствии с ч.2 ст.25 №294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 6.11, п. 6.13 Устава  <ОБЕЗЛИЧЕНО> директор руководит деятельностью организации, несет ответственность за результаты и законность деятельности.

На момент рассмотрения дела должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> директором Чумаковым В.В. не представлено документов, подтверждающих надлежащее исполнение предписания государственного органа контроля, так же не представлено документов, подтверждающих предоставление отсрочки исполнения предписаний.

Вина Чумакова В.В. подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА10>, в котором изложены факты административного правонарушения. Протокол составлен в отсутствии представителя привлекаемого лица;

- уставом Региональной общественной организации развития творческой активности молодежи «Мир праздника» утвержденным решением собрания учредителей <ДАТА11> года;

- протоколом общего собрания Региональной общественной организации развития творческой активности молодежи «Мир праздника» от <ДАТА11> г.;

- выпиской ЕРЮЛ от <ДАТА12> года;

- копией Акта плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, проведенной Управления Министерства юстиции российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в отношении Региональной общественной организации развития творческой активности молодежи «Мир праздника»;

- копией представления <НОМЕР> от <ДАТА4> вынесенного в отношении Региональной общественной организации развития творческой активности молодежи «Мир праздника»;

- телефонограммой <НОМЕР> от <ДАТА13> года;

- копией заявления о регистрации изменений в документах юридического лица  от <ДАТА14>

Мировой судья, исследовав представленные доказательства в их совокупности, действия должностного лица - директора РОО «Мир Праздника» Чумакова В.В. квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного представления должностного лица, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства;

Деяние  должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> является виновным, поскольку у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но при этом с его стороны не были приняты все необходимые меры по исполнению предписания в установленный срок.

За совершение административного правонарушения Чумаков В.В., подлежит наказанию, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение.

Обстоятельствами смягчающими ответственность Чумакова В.В., мировой судья признает признание им своей вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений до судебного заседания, наличие на иждивении малолетних детей.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не усматривает.

Оснований для освобождения Чумакова В.В. от административной ответственности не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ мировой судья,

постановил:

признать должностное лицо - директора Региональной общественной организации развития творческой активности молодежи «Мир праздника», Чумакова <ФИО2>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей с зачислением на счет 40101810500000010003 УФК по Архангельской области (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) Банк организации Отделение Архангельск БИК 041 117 001, ИНН 2983002319, КПП 298301001, ОКТМО 11851000.

Разъяснить Чумакову В.В. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка № 1 Ненецкого автономного округа по адресу: г. Нарьян-Мар, ул. Ленина, д. 35-А.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

         Мировой судья                                                                           А.Ф. Слонов

Мировой судья Ненецкого автономного округа судебного района Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа судебного участка № 1 находится по адресу: ул. Ленина, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ____________________       

Постановление выдано: 13.11.2017 г<ДАТА>