Решение по делу № 5-383/2013 от 02.08.2013

Судебный участок № 1 Кандалакшского района Мурманской области

184042, г. Кандалакша Мурманской области, ул. Первомайская д.81а<АДРЕС>

Дело № 5-383/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кандалакша 02 августа 2013г.

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Кандалакшского района Мурманской области, мировой судья судебного участка Терского района Мурманской области Тишина Н.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гармония», расположенного юридический адрес: <АДРЕС>, фактический адрес: г. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гармония», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, в срок до 05 июня 2013 года не выполнено требование предписания должностного лица Управления государственного автодорожного надзора по Мурманской области от 19.04.2013 № 04-31/012/инс-лиц:

1. Отсутствуют (не разработаны и не утверждены) ежемесячные графики работы (сменности) водителей с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени, не организован учет- контроль режима труда и отдыха водителей (п. 4 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса от 20.08.04 №15);

2. Специалисты, ответственные за безопасность дорожного движения и организацию перевозок, выпуск АТС на линию, выдачу путевых листов, проведение инструктажей и другое, в установленном порядке и сроки не прошли аттестацию по безопасности дорожного движения на право занятия должности (Положение об аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организации и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утв. Приказом Минтранса и Минтруда №13/11 от 11.03.1994 г., ч.1 ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ);

3. Отсутствуют инструкции по безопасности дорожного движения (общие обязанности водителей, обязанности водителя перед выездом и при работе на линии, работа в сложных дорожных условиях, работа водителя в темное время суток, особенности работы водителя в весенне-летний период, работы водителя в осенне-зимний период, по безопасности дорожного движения и технике безопасности для водителей, направленных в командировки и дальние рейсы, оказание первой медицинской помощи пострадавшим при ДТП, через железнодорожные переезды). Не организовано проведение инструктажей с водителями по БДД с записью в соответствующем журнале (ст. 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ);

4. Не организован учет проведения ТО-1 и ТО-2 ремонта, не организован учет неисправностей и их устранения с записью в соответствующем журнале (ст.18, 20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ; п.2.5.2 Требований по БДД, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утв. Приказом Минтранса №15 от 30.03.1994);

5. Отсутствует акт обследования автобусного маршрута №1 (КАЗ-Кольцевая) комиссией, утв. органами местного самоуправления (на маршруты проходящие по дорогам общего пользования) на период осенне-зимней эксплуатации, и весенне-летний, что является нарушением п.п. 4.15-4.18 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса от 08.01.1997 №2);

6. Не обеспечено осуществление медицинское деятельности в части проведения послерейсового медицинского осмотра водителей, в соответствии с установленными требованиями (ч.1 ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ; ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 №99-ФЗ; п.2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса от 08.01.1997 №2);

7. Отсутствуют подтверждающие сведения о квалифицированной стажировке водителей (ст.20 ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ);

8. Не организовано фактическое заполнение путевой документации по установленным требованиям (Приказ Минтранса РФ от 18.09.2008 №152 «об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»; п.2.3.6 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса от 08.01.1997 №2; п.2.6.5 Требований по БДД, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утв. Приказом Минтранса №15 от 30.03.1994);

9. Несоблюдение перевозчиком требования законодательства РФ об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. Не предоставление перевозчиком пассажирам в случаях и порядке, которые установлены федеральным законом, информации о страховщике и о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, путем размещения информации во всех местах продажи билетов (выдачи билетов, в том числе в автотранспортных средствах, осуществляющих перевозки пассажиров) или на билете либо на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (ст.5-6 ФЗ от 14.06.2012 №67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозке пассажиров метрополитеном»);

10.  Не организован контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки (п.2.5.4   Требований по БДД, предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утв. Приказом Минтранса №15 от 30.03.1994).

 Действия ООО «Гармония» квалифицируются по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Законный представитель ООО «Гармония» <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив, что в срок до 05.06.2013 г. предписание исполнено не было.

Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что  в действиях юридического лица содержится состав административного правонарушения.

В соответствии со ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утв. Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 г. №15, устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей, работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории РФ организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории РФ.

Приказом Минтранса и Минтруда РФ №13/11 от 11.03.1994 г. утверждено Положение об аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов организации и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов.

Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2, определяет основные требования по обеспечению безопасности перевозок пассажиров автобусами на территории Российской Федерации.

               В целях формирования единой  политики  в  области  обеспечения     безопасности  дорожного  движения  при лицензировании перевозочной     деятельности на автомобильном транспорте утверждены Требования  по обеспечению безопасности дорожного движения,  предъявляемые при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, и введены в действие с <ДАТА14> (Приказа Минтранса от <ДАТА7> <НОМЕР>.

Согласно ст.5,6 ФЗ от 14.06.2012 №67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозке пассажиров метрополитеном» перевозчик обязан предоставлять пассажирам информацию о страховщике (его наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона) и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия) путем размещения этой информации во всех местах продажи билетов или на билете либо на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Таким образом, требование предписания государственного инспектора УГАДН по МО от 19.04.2013 № 04-31/012/инс-лиц об устранении нарушения требований законодательства о транспорте, требований и у3словий лицензировании при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортном в срок до 05 июня 2013г.является законным.

Неисполнение предписания образует состав административного правонарушения. Действия ООО «Гармония» мировым судьей квалифицируются по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Вина ООО «Гармония» в совершенном правонарушении подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении;

- копией предписания от 19.04.2013 № 04-31/012/инс-лиц;

- копией акта проверки от 06.06.2013 № 050/инс-лиц;

- копией приказа УГАН по Мурманской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 14.05.2013 №251/инс-лиц.

При назначении наказания ООО «Гармония» мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, тот факт, что юридическим лицом предприняты меры к устранению выявленных должностным лицом нарушений законодательства, и полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На  основании  изложенного,  руководствуясь  ст.ст. 24.5, ст.29.10   КоАП  РФ, мировой судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гармония» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным реквизитам: УФК по Мурманской области (Управление государственного автодорожного надзора по Мурманской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицевой счет 04491196160)

ИНН 5191500642, КПП 519001001

р/счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, БИК 044705001, КБК 10611690050056000140, ОКАТО 47408550000

Вид платежа: оплата штрафа за административное правонарушение (г. Кандалакша).

Постановление может быть обжаловано в Кандалакшский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                      Н.В. Тишина