Решение по делу № 5-506/2019 от 04.07.2019

№ 5-506/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 июля 2019 года г. Сызрань<АДРЕС>

        И.о. мирового судьи судебного участка № 158 Сызранского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области Дубровин М.В., рассмотрев  по адресу: <АДРЕС>, материалы дела  № 5-506/2019 об  административном  правонарушении  в отношении юридического лица

Администрации Сызранского района Самарской области, <АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, государственная регистрация от <ДАТА2>

у с т а н о в и л:

         Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, в  котором указано, что <ДАТА3> юридическим лицом - Администрацией Сызранского района <АДРЕС> области, не выполнено в  установленный срок законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего федерального государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, а именно предписание Отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Сызранское» от <ДАТА4> <НОМЕР> в части касающейся нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6 ПДД РФ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017  «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.», по ул. <АДРЕС> проезд г. <АДРЕС> до поворота в сторону ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, что является нарушением требований пункта Б статьи 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, то есть, совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.

         Действия Администрации Сызранского района Самарской области квалифицированы по ст.19.5 ч.27 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Администрации Сызранского района  Самарской области не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

                В соответствии с п.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.         

                Государственный инспектор дорожного надзора <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что Администрация Сызранского района Самарской области, не выполнила  предписание <НОМЕР>, согласно которого, в течение 30 суток с момента вручения она обязана нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6 ПДД РФ в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017  «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля.», по ул. <АДРЕС> проезд г. <АДРЕС> до поворота в сторону ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>.   Предписание было вручено <ДАТА6> администрация Сызранского районе его не обжаловала, с заявлением о продлении срока не обращалась. Предписание не выполнено.

                Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что вина Администрации Сызранского района Самарской области нашла свое подтверждение.

                Объектом данного административного  правонарушения является установленный законом порядок  управления,  и в частности  контрольно-надзорные  правоотношения, возникающие между  субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).

         Объективную сторону правонарушения  составляет невыполнение  в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего  государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

         Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица,  юридические лица.

         Субъективную сторону правонарушения характеризует прямой умысел.

         В соответствии с Федеральными законами Российской федерации от <ДАТА7> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от <ДАТА8> <НОМЕР> -ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от <ДАТА9> <НОМЕР> ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность, в том числе обязанность по содержанию улично-дорожной сети в безопасном состоянии, возлагается на орган местного самоуправления, в ведении которого находятся дороги.

В соответствии с п.п. "а" п. 11 и п.п. "б" п. 12 Положения "О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ", утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА10> N 711, на Госавтоинспекцию возложены обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования, в том числе к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог. Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право, в том числе давать юридическим лицам и должностным лицам обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по таким предписаниям необходимых мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

         Суд установил, что <ДАТА11> было выдано предписание. Данное предписание было получено Администрацией Сызранского района Самарской области <ДАТА6>  При осуществлении государственного контроля  за исполнением  ранее выданного предписания было установлено, что Администрация Сызранского района Самарской области не выполнила в установленный срок вышеуказанное предписание.

         В силу закона вынесенное административным органом в пределах своей компетенции предписание об устранении требований законодательства РФ презюмируется законом, пока  иное не  будет  установлено вступившим в законную силу решением суда по заявлению лица оспорившего соответствующее  предписание.

         Суд установил, что предписание не обжаловалось, в связи с чем предписание  подлежало обязательному исполнению в установленный срок, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается срок, за нарушение которого  наступает административная ответственность.      

         Суд приходит к выводу, что предписание  выдано надлежащим должностным  лицом, в пределах его компетенции и соответствует закону. Данные предписания Администрация Сызранского района Самарской области не выполнила.     

         Вина Администрации Сызранского района Самарской области подтверждается предписанием <НОМЕР>,    актом проверки от <ДАТА12>, протоколом об административном правонарушении от <ДАТА13>, фотоматериалом, а также другими материалами дела.                                     

          Состав правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется.

          Из представленных материалов видно, что при проведении проверки  выявлен факт невыполнения отдельных пунктов предписания органов государственного контроля (надзора).

          Таким образом, в действиях Администрации Сызранского района Самарской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.5 ч.27 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Мировой судья находит совокупность обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица исключительными для назначения наказания с применением ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

         На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.27, 29.10  КоАП РФ,  мировой судья                                                                   

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо Администрацию Сызранского района Самарской области признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказания с применением ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа размером 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Самарской области (ГУ МВД РФ по Самарской области): ИНН- 6317021970, КПП - 631601001, ОКТМО 36735000, р/с 40101810822020012001, Банк получателя - отделение Самара, БИК 043601001, КБК 18811630030016000140,  Наименование платежа- штраф по протоколу  63 АА 373463 от <ДАТА14>, УИН 18810463190120010235

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности должно предъявить в вышеуказанный срок мировому судье.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа, по истечении шестидесяти дней мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.

                Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Сызранский районный суд через мирового судью.

         Мировой судья

<ОБЕЗЛИЧЕНО>