Решение по делу № 2-434/2019 от 11.04.2019

№ 2-434/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мировой судья Горного судебного участка г.Воркуты Республики Коми Лубенец Н.В.,

при секретаре судебного заседания Черных Н.А.,

с участием истца Куликовой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 11 апреля 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Куликовой Людмилы Павловны к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о взыскании невыплаченной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, взысканиикомпенсации морального вреда, взыскании штрафа, в размере 50% от суммы, присужденной судом,

установил:

Истец обратилась с иском указав, что ответчик назначил субсидию на оплату жилого помещения.   Выплатив субсидию за январь, в феврале 2016 года, ответчик отказал в мерах социальной поддержки, в связи с тем, что истец в январе 2016 года не понесла расходов на данные цели.   Необоснованный отказ в мерах социальной поддержки причинил истцу нравственные страдания, которые обязан возместить наряду с выплатой штрафа за отказ от удовлетворения требований потребителя.

В иске Куликова Л.П. просит взыскать с ГБУ РК «УСЗН» невыплаченную субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг, в сумме 2843,30 руб., компенсацию морального вреда, в сумме 4000 руб.,  штраф, в размере 50% от суммы, присужденной судом.

Истец в судебном заседании иск поддержала.   По существу истец пояснила, что оплатила в спорном периоде все предъявленные квитанции и ей сделали перерасчет начислений.   Переплата за коммунальные услуги зачлась ООО «Единый расчетный центр» в счет будущих платежей.

 ГБУ РК «УСЗН» в возражениях по иску, указало, что исходя из затрат рассчитана и выплачена субсидия в январе 2016 года.   За январь 2016 истцу произведен перерасчет начисления в сторону уменьшения платы на сумму 18781,17 руб.   Ответчик возражал против компенсации морального вреда и штрафа, пояснив, что органы государственной власти не являются субъектами правоотношений, вытекающих из Закона РФ «О защите прав потребителей».

Представитель ответчика сослался на пропуск истцом предусмотренного ст.196 ГК РФ срока давности, истекшего в январе 2019 года, просил применить предусмотренные ст.199 ГК РФ последствия пропуска такого срока.

Третье лицо - ОАО «Коми энергосбытовая компания» представителя в судебное заседание не направило, представило объяснения по иску.  

С учетом мнения стороны истца, гражданское дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, согласно правилу ст.167 ГПК РФ.  

Выслушав объяснения по иску Куликовой Л.П., исследовав представленные сторонами письменные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему.

Куликова Л.П. зарегистрирована и проживает по адресу: г. <АДРЕС>.   Жилое помещение предоставлено на основании договора социального найма от <ДАТА2> <НОМЕР>, совместно с другими членами семьи нанимателя.

<ДАТА3> Куликовой Л.П. подано заявление в ГБУ РК «УСЗН» о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с перечислением через финансово-кредитное учреждение.

<ДАТА4> ГБУ РК «УСЗН» и ООО «Единый расчетный центр» заключен договор <НОМЕР> об информационном взаимодействии при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.   Сведения о затратах истца на оплату жилого помещения и коммунальных услуг представлены ООО «Единый расчетный центр» на основании заключенного договора об информационном взаимодействии.  

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде субсидии назначены истцу решением ответчика от <ДАТА5>, на период с января по июнь 2016 года.   Размер начисления к выплате за январь  2016 года определен в сумме 2843,30 руб., исходя из фактически понесенных расходов семьи на оплату коммунальных услуг за декабрь 2015 года в 10245,60 руб.

         Статьями 195-196 ГК РФ предусмотрен срок, в течение которого лицо, вправе обратиться с иском в суд, за защитой нарушенного права - три года.             Срок исковой давности начинает течь со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (ст.200 ГК РФ).  

Из персонального дела получателя мер социальной поддержки Куликовой Л.П. следует, что протоколом от <ДАТА6> истцу назначена субсидия за февраль 2016 года в размере 0 руб., с учетом фактических расходов семьи получателя в сумме - (минус) 18781,17 руб.

Решение о предоставлении нулевой меры социальной поддержки оформлено протоколом от <ДАТА6>, но данный протокол до сведения получателя Куликовой Л.П. не доводился, сведений о направлении ей уведомления о приостановлении начисления и выплаты мер социальной поддержки от <ДАТА7> <НОМЕР> суду не представлено.   То есть об отказе в субсидии за январь 2016 года Куликова Л.П. узнала после <ДАТА8>, по истечении календарного месяца со дня последней выплаты на счет в кредитной организации, в то время как с иском в суд обратилась <ДАТА9>

Меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в соответствии с Правилами и формами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009 № 115. Порядок предоставлениягражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлен Правительством Российской Федерации.

Расчет суммы компенсации выполняется на основе сведений организаций о начисленных суммах для оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги (с учетом перерасчетов), тарифах (ценах) за физическую единицу и нормативах потребления услуг (жилищных, коммунальных), предоставленных на основании заключенных договоров об информационном взаимодействии при предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (п.17 Правил №115).

В соответствии со ст.159 ЖК РФ и принятыми в развитие положений Правилами   «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 №761 (п.2 Правил №761) субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

В материалы персонального дела получателя мер социальной поддержки представлен счет-извещение ООО «Единый расчетный центр» на оплату за январь 2016 года.   Содержание данного счета свидетельствует о том, что к оплате за потребленные в январе услуги, по адресу: г. <АДРЕС>, начислено 4843,60 руб.

В тоже время, истцу произведен перерасчет задолженности по оплате, составляющей на <ДАТА12> 11783,37 руб.   В частности, по предоставленным за период с февраля по июль 2015 года услугам ООО «Водоканал», перерасчет составил 7466,42 руб. от 2006,10 руб. начисленных за январь 2016 года и от 5460 руб., начисленных ранее, по предоставленным за период с февраля по июль 2015 года, услугам ООО «Тепловые сети Воркуты», перерасчет составил 13192,51 руб., от 2555,74 руб., начисленных за январь 2016 года и от 10636,70 руб., начисленных ранее.

Соответственно судом установлено, что в квитанциях на оплату потребленных Куликовой Л.П. коммунальных услуг, выставляемых ранее, до января 2016 года, указывалась задолженность к оплате, образовавшаяся за период с января по июль 2015 года, до момента предоставления жилого помещения по договору социального найма от <ДАТА2> <НОМЕР>.

В силу ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; у собственника помещения - с момента возникновения права собственности на такое помещение.

С учетом этого, уплаченные за декабрь 2015 года денежные средства, в сумме 10245,60 руб., ООО Единый расчетный центр» распределены начислением за декабрь, за январь (4843,60 руб.), а сложившаяся за период с января по июль 2015 года задолженность списана.   Всего перерасчет начисления, с января 2015 года по январь 2016 года, с учетом оплаченных 10245,60 руб., составил 18781,17 руб.

В этой связи доводы иска о нарушении ответчиком прав получателя мер социальной поддержки, предусмотренных Жилищным кодексом РФ и Законом Республики Коми «О социальной поддержке населения…» в виде субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не нашли объективное подтверждение в судебном заседании.

Расходы семьи нанимателя Куликовой Л.П. в январе 2016 не превысили установленную ст.159 Жилищного кодекса РФ и п. 2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 №761, величину, соответствующую максимальной доли расходов граждан в 22% совокупного дохода, а расходы в декабре 2015 года компенсированы начислением и выплатой меры социальной поддержки в максимально возможном размере, предусмотренном Правилами и формами предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Республики Коми от 05.05.2009 № 115.

В таком положении требования иска о взыскании невыплаченной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг основаны на ошибочном толковании норм материального права, опровергаются установленными в судебном заседании фактическими обстоятельствами спора и не подлежат удовлетворению.

Поскольку в удовлетворении основных требований отказано, надлежит отказать в удовлетворении акцессорных требований о взыскании компенсации морального вреда и штраф, в размере 50% от суммы, присужденной судом.

Предмет иска либо его основания, в порядке ст.39 ГПК РФ, не изменялись, ходатайств об увеличении либо уменьшении размера иска не заявлялось. Суд принимает решение по требованиям Куликовой Л.П., в соответствии с правилом ст. 196 ГПК РФ, в пределах заявленных в иске требований. 

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

                                                      решил:

В удовлетворении искового заявления Куликовой Людмилы Павловны к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о взыскании невыплаченной субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда, взыскании штрафа, в размере 50% от суммы, присужденной судом, отказать. Решение может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Горный судебный участок города Воркуты Республики Коми в течениемесяца со дня принятия.

мировой судья                                                                                              Лубенец Н.В.