Решение по делу № 5-431/2016 от 19.07.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>19 июля 2016 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области Арефьева Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет № 5), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Обществас ограниченной ответственностью «Сказочная долина», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС> фактический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>,  составленного <ДАТА3> ведущим специалистом - экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области <ФИО1> следует, что <ДАТА4> в 09 часов 00 минут Общество с ограниченной ответственностью «Сказочная долина» (далее ООО «Сказочная долина») не выполнено в установленный срок предписание от <ДАТА5> <НОМЕР>, срок исполнения <ДАТА6>, а именно:            

Пункт 2. Привести внутреннюю отделку во всех спальных корпусах, коридорах, бытовых комнатах, санузлах в соответствие с санитарными требованиями (заменить бумажные и порванные обои на стенах; на полу заменить поврежденный линолеум, восстановить отбитую плитку; потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию) пункт 4.18., пункт 4.19. СанПиН 2.4.4.3155-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей» - выполнен частично.

Пункт 6. Привести внутреннюю отделку во всех медицинских помещениях в соответствие с санитарными требованиями (заменить бумажные обои на стенах и покраску потолков водоэмульсионной краской на материалы, позволяющие проведение их влажной уборки и дезинфекции) пункт 4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».

Пункт 8. Провести вырубку деревьев, находящихся на территории первого пояса ЗСО пункт 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

Пункт  9. Обеспечить дорожки на территории первого пояса ЗСО твердым покрытием пункт 3.2.2.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», что является нарушением статьи 11 Закона РФ № 52 ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанными действиями ООО «Сказочная долина» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное   частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Сказочная долина» <ФИО2> в судебное заседание явилась, пояснила, что лагерь восстановил свою деятельность с 2013 года, дети в лагери отдыхать по льготным путевкам. Предписание получали, не обжаловали, срок выполнения не продляли. Проводят работу по выполнению предписания, предписание исполнено частично, шесть пунктов предписания выполнены, один пункт выполнен частично. Выполнение предписания требует вложения денежных средств. В 2015 году в лагере была заменена вся мебель, что также потребовало материальных затрат. Просили при принятии решения учесть данные обстоятельства.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав  материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу части 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона части 1 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА5> главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <ФИО3>  вынесено предписание <НОМЕР> в результате проверки нарушений законодательства предписано ООО «Сказочная долина» в срок <ДАТА6> провести обязательные мероприятия. Предписание ООО «Сказочная долина» вручено <ДАТА5>, не обжаловано, вступило в законную силу (л.д. 10).

На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8> о проведении внеплановой, выездной проверки юридического лица (л.д. 9), <ДАТА3> была проведена проверка исполнения ООО «Сказочная долина» законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>, в ходе которой было выявлено, что указанные в предписании требования, а именно: пункты 2, 6, 8, 9 не исполнены. По результатам проверки составлен акт проверки <НОМЕР> (л.д. 7-8).

ООО «Сказочная долина» в установленный предписанием срок нарушения действующего законодательства Российской Федерации не устранено, в связи, с чем <ДАТА3> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> (л.д. 5-6), копия протокола вручена представителю юридического лица <ДАТА3> (л.д. 6).

Факт совершения ООО «Сказочная долина» административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: предписанием <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д. 10), распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д. 9), актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 7-8), протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 5-6), копией Устава ООО «Сказочная долина» (л.д. 11-13), копией свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д. 14).

Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.

Вместе с тем выяснение вопроса о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в силу статьи 26.1 КоАП РФ является обстоятельством подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание  органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания подлежат административной ответственности.  

Предписание  об устранении нарушений   вынесено уполномоченным на то должностным лицом, доказательств, что данное предписание исполнено, отменено или по нему продлен срок исполнения не представлено.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи  26.1 Кодекса  РФ об административных правонарушениях.

Доводов, подтверждающих несогласие с протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ, опровергающих представленные доказательства административным органом, законный представитель ООО «Сказочная долина», не предоставил.

При назначении административного наказания ООО «Сказочная долина» в соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

При назначении наказания, с учетом характера и степени общественной опасности содеянного ООО «Сказочная долина», частичного исполнения предписания мировой судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью  «Сказочная долина»,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> дата регистрации <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС> фактический адрес: <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Оригинал квитанции об оплате административного штрафа представить на судебный  участок № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 145 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Арефьева Н.В.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>